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工商總局:有序推進(jìn)、分步實(shí)施“先照后證”
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-20 20:51:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月20日訊 (記者 陳郁) 國家工商總局日前發(fā)出通知,要求做好工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊工作。
改革工商登記制度,推進(jìn)工商注冊制度便利化,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批是工商登記制度改革的重要內(nèi)容,是政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的重要舉措,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要抓手。7月22日,《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》將31項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批;8月12日,《國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》發(fā)布。對此,工商總局通知要求,各級工商部門要切實(shí)做好前置審批事項(xiàng)改為后置審批后的登記注冊工作。
首先,嚴(yán)格規(guī)范工商登記程序。“要做好有關(guān)規(guī)范性文件的清理和登記規(guī)范工作,對于國務(wù)院決定改為后置審批的事項(xiàng),一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件?!眹夜ど炭偩制髽I(yè)注冊局局長周石平說。
其次,切實(shí)規(guī)范經(jīng)營范圍的登記。對于國務(wù)院決定改為后置審批的事項(xiàng),將根據(jù)企業(yè)的章程、合伙協(xié)議或者申請,參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》登記經(jīng)營范圍,并在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”欄標(biāo)注“(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)”。
“我們要求窗口登記人員對涉及由登記前置改為登記后置的事項(xiàng),要提醒申請人在取得工商部門登記后,還要依法到相關(guān)許可部門辦理許可手續(xù),在取得相關(guān)許可部門許可后,方可開展相關(guān)經(jīng)營活動,并按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)向社會公示?!敝苁秸f。
此外,完善登記管理信息化系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。要根據(jù)改革進(jìn)程及時(shí)調(diào)整登記管理信息化系統(tǒng)和信息查詢系統(tǒng)中的前置審批事項(xiàng)目錄,確保登記管理信息化系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),進(jìn)一步完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時(shí)向社會公示登記信息,推進(jìn)部門間的信息互通共享。
“工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,不但涉及部門多、范圍廣,而且還涉及法律法規(guī)的修改,這就決定了這項(xiàng)工作必然要有序推進(jìn)、分步實(shí)施?!敝苁秸f。
據(jù)他介紹,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革的總體要求,工商總局與中央編辦會同相關(guān)部門,對現(xiàn)有工商登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行了收集匯總、梳理分析和逐一論證。經(jīng)清理審核,企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)共有226項(xiàng),涉及國務(wù)院40多個(gè)部門。其中法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確為企業(yè)登記前置的有128項(xiàng);法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定未明確審批與登記的前后順序,但實(shí)際工作中按前置審批掌握的有98項(xiàng)。
“下一步,將繼續(xù)加快清理工商登記前置審批事項(xiàng),計(jì)劃在年底前,再公布兩批前置改后置項(xiàng)目,公布一批,實(shí)施一批,預(yù)計(jì)年底基本上可在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施‘先照后證’。隨后,要編制公布保留的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄,對前置審批事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理,目錄外的事項(xiàng)一律不作為工商登記前置審批?!敝苁秸f。
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