編者按面對(duì)宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難和挑戰(zhàn)，今年以來我省緊扣實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃和構(gòu)建基本公共服務(wù)六大體系，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民生工作，就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)救助等領(lǐng)域頻頻涌現(xiàn)新亮點(diǎn)。在省委、省政府即將召開全省推進(jìn)民生幸福工程暨建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系會(huì)議之際，本報(bào)今起推出“民生改善新亮點(diǎn)”系列報(bào)道，聚焦、梳理民生工作的新探索新實(shí)踐。

　　家住張家港市鳳凰鎮(zhèn)高莊村的吳小梅近日到鎮(zhèn)服務(wù)中心反映：家里一年收入3萬多元，夠不上領(lǐng)低保。但丈夫患尿毒癥，兒子正讀高中，生活確實(shí)難?！坝袥]有針對(duì)我們這些人的救助呢？要不要到市民政、人社、教育局都去打聽打聽？”

　　令吳小梅高興的是，社會(huì)救助“一門受理”窗口工作人員告訴她，像她家這樣的情況，可以申報(bào)低保邊緣重病困難救助，除了有生活補(bǔ)助，丈夫看病、兒子讀大學(xué)都有相應(yīng)救助?！坝?0分鐘就登記完了，而且講得很清楚。政府這樣做，是真為老百姓著想呢！”

　　辦好申請(qǐng)廉租房手續(xù)的淮安市清河區(qū)居民段女士，和吳小梅有同樣的感慨：“一個(gè)地方就能辦，省了多少事！”下轉(zhuǎn)8版

　　上接1版清河區(qū)長(zhǎng)西街道服務(wù)中心救助窗口工作人員王素珍介紹，過去都是由社區(qū)匯總申請(qǐng)材料再遞交，有時(shí)證明不全，給市民帶來很多麻煩和誤解?，F(xiàn)在，街道辦可以“一門受理、協(xié)同辦理”。

　　根據(jù)省政府部署，今年5月1日起，我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建起社會(huì)救助“一門受理”平臺(tái)，上連政府部門，下連社區(qū)服務(wù)中心。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3個(gè)多月來，像張家港、淮安這樣的“一門受理”救助牌子已在全省1419個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛起，8122名受理員到崗到位。救助范圍從低保、低保邊緣擴(kuò)大到支出型貧困救助、醫(yī)療、教育、災(zāi)害救助等12大項(xiàng)近30個(gè)小項(xiàng)。

　　“要達(dá)到‘進(jìn)一扇門，解所有困’的目標(biāo)，窗口接待員要從部門框框里跳出來，做‘全科醫(yī)生’，對(duì)各類救助政策了然于心。我們會(huì)讓工作人員輪崗，熟悉前臺(tái)后臺(tái)的各項(xiàng)操作。今后，各個(gè)門類的求助信息都由街道的救助窗口分流，并在市級(jí)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)系統(tǒng)核實(shí)篩查?！被窗彩忻裾指本珠L(zhǎng)周為民說，按照國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《社會(huì)救助暫行辦法》，淮安市成立了申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定指導(dǎo)中心，由民政、房產(chǎn)、公安、銀行、稅務(wù)等9個(gè)部門聯(lián)動(dòng)審查。去年，在1529戶申請(qǐng)保障房家庭中，查出297 戶不符合條件、不誠(chéng)信的申請(qǐng)人。

　　不久前，張家港市紅星村的王某向樂余鎮(zhèn)民政辦提交了低保申請(qǐng)，一家三口申報(bào)的月收入是1800元。經(jīng)授權(quán)后，張家港市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心進(jìn)行核查，比對(duì)系統(tǒng)報(bào)告顯示：王某名下有一套90平方米的商鋪和一套位于某高檔小區(qū)120平方米的住宅。市民政局據(jù)此不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。

　　按照部署，今年9月底前，縣級(jí)申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)要全覆蓋。

　　“一門受理”能否釋放最大效力，還要看各部門能否形成合力。省民政廳副廳長(zhǎng)章大李介紹，全省已組織窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)13379人次。從頂層設(shè)計(jì)上，省級(jí)層面將建立28個(gè)部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌政策和資源，并和促進(jìn)就業(yè)、扶貧開發(fā)等政策銜接，構(gòu)建綜合救助大平臺(tái)，提高整體救助效率。

　　事實(shí)上，“一門受理”救助平臺(tái)還能救助一些以前說不清該由哪個(gè)部門管的急難事。除了政府部門聯(lián)手，社會(huì)力量也被吸納進(jìn)“一門受理”的大平臺(tái)。

　　南京市鼓樓區(qū)聯(lián)合慈善等16個(gè)社會(huì)組織建立了綜合救助大平臺(tái)，這些部門和機(jī)構(gòu)每月一次進(jìn)行政策溝通、辦理協(xié)商?！跋窕馂?zāi)、車禍、支出型貧困、吸毒家庭未成年子女生活等，可能不在常規(guī)救助臺(tái)賬里。但都可以到窗口來求助?！惫臉菂^(qū)民政局局長(zhǎng)吳更新介紹，該區(qū)推出了涵蓋助學(xué)、助困、助殘、助醫(yī)、助老等6個(gè)方面23個(gè)項(xiàng)目的慈善救助，還向大病低保人員每天資助一瓶牛奶、為生活困難獨(dú)居老人提供5個(gè)月免費(fèi)洗浴等服務(wù)救助項(xiàng)目。目前，該區(qū)綜合救助覆蓋近3萬人，年安排資金1.5億元。

　　張家港市政府向民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，為貧困家庭少年兒童提供專業(yè)服務(wù)。像“暖巢5+2”項(xiàng)目，中心鎮(zhèn)區(qū)14周歲以下的困境兒童，可以進(jìn)入社區(qū)晚托、暑托、寒托等托管班，受益者已過萬人次。

　　在街道層面建立“一門受理”平臺(tái)，是解決政出多門、救助“碎片化”等難點(diǎn)問題的關(guān)鍵所在。省民政廳廳長(zhǎng)侯學(xué)元介紹，他們已總結(jié)出“受理有門、門里有人、人人全能、能解急難”的救助思路，并納入今年全省民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估考核，實(shí)行一票否決，確保這一制度能真正施惠于民。

　　本報(bào)記者 唐 悅