國務(wù)院法制辦網(wǎng)站日前公布《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》。征求意見稿要求，建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級登記機構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)信息實時共享，并要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)等應(yīng)當對不動產(chǎn)登記信息保密。此外，利害關(guān)系人有權(quán)查詢登記資料。

　　本著簡化程序原則，征求意見稿規(guī)定，一是充分尊重申請人的意愿，允許申請人在特定情形下可以單方提出登記申請，在登記機構(gòu)登記前還可以自愿撤回登記申請。二是要求登記機構(gòu)公開申請登記所需材料目錄和示范文本等信息，為申請人提供便利。三是嚴格受理期限，要求登記機構(gòu)收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)進行初步審查；申請人可以當場更正錯誤的，當場受理；登記機構(gòu)未一次性告知申請人需要補正內(nèi)容的，視為符合受理條件。四是登記機構(gòu)能夠通過互通共享取得的信息，不得要求申請人重復(fù)提交。征求意見稿特別強調(diào)，條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記簿繼續(xù)有效。

　　湖南元端律師事務(wù)所袁嘯律師對此表示，目前出臺的《不動產(chǎn)登記暫行條例》征求意見稿，是達到最終建立一個“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確”的物權(quán)法律保護體系中最重要的一環(huán)，因為我們國家對于不動產(chǎn)歷來的原則就是以登記為準，因此“登記”一直是確認產(chǎn)權(quán)歸屬最重要的法律指標。但是由于長期以來的多頭管理和條塊分割，登記制度實際上是存在很多問題的，登記的不準確、不全面、不及時直接導(dǎo)致了很多糾紛的產(chǎn)生，而且也給一些不法行為留下了操作的空間，因此“房叔”、“房姐”才能這樣現(xiàn)實而吊詭地存在多年。

　　在不動產(chǎn)登記制度推行過程中，最難的是處理部門利益，第二是信息統(tǒng)一，第三則是查詢制度的配套。因為這里涉及到的是制度能否落到實處，特別是大家都抱以希望的，通過不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，能夠?qū)τ谪澑袨檫M行“倒逼”，如果在制度實施過程中，存在“留后門、有特例”的所謂“權(quán)益處理”，實際上就會喪失掉統(tǒng)一登記制度的規(guī)范和規(guī)制作用。

　　記者 曹開陽 整理