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劉尚希:個(gè)人所得稅改革不能完全調(diào)節(jié)收入分配
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-20 01:31:11 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希在接受媒體采訪時(shí)表示,認(rèn)為個(gè)人所得稅只有變成以家庭為單位的征收才可能有效的調(diào)節(jié)收入分配,實(shí)際上這個(gè)也不是絕對(duì)的。
劉尚希表示,個(gè)人所得稅改革實(shí)際上方向是明確了,就是更好的發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能。但采取什么樣的方式更有效呢?可能有多種選擇。
現(xiàn)在社會(huì)上也有一種誤解,認(rèn)為個(gè)人所得稅只有變成以家庭為單位的征收才可能有效的調(diào)節(jié)收入分配,實(shí)際上這個(gè)也不是絕對(duì)的。因?yàn)槿魏蔚姆绞绞侄魏湍康氖遣皇瞧ヅ?,這是一個(gè)需要探討的問(wèn)題。所以按家庭為單位征收,能不能達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配這個(gè)目的,不能想當(dāng)然。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)是需要很多條件的,沒(méi)有這些條件,設(shè)想是達(dá)不到的,甚至適得其反。
比如在我們國(guó)家,假如按照家庭綜合征收,現(xiàn)在來(lái)看條件是不具備的。家庭成員各方面的收入都要一起進(jìn)行核算,估計(jì)很多家庭都沒(méi)有算這個(gè)賬。那稅務(wù)部門能不能做到?在現(xiàn)有條件下也做不到。如大量使用現(xiàn)金交易,這類收入難以監(jiān)控。
還有,各個(gè)銀行能不能聯(lián)起來(lái),這也是一個(gè)問(wèn)題。怎么才能對(duì)家庭收入進(jìn)行綜合計(jì)算呢?實(shí)際上這是非常復(fù)雜的工程。我們調(diào)節(jié)收入分配是促進(jìn)社會(huì)公平,是為了促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和每個(gè)人的發(fā)展。所以我認(rèn)為要從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),一步步推進(jìn)。我們要時(shí)刻考慮到我們的目的和我們現(xiàn)有的條件所能達(dá)到、所能采用的手段,用現(xiàn)有條件下可以采用的方式和我們所要達(dá)到的目的進(jìn)行匹配,而不是以某個(gè)國(guó)家的做法為樣板來(lái)考慮或者以某個(gè)人的想法來(lái)想象設(shè)計(jì)怎么征收個(gè)人所得稅。
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