科技日報訊 （記者盛利）成都市政府新聞辦8月18日召開新聞發(fā)布會宣布，《成都市促進(jìn)國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》日前正式發(fā)布，其中探索性提出高校科技成果處置由“審批制”變“備案制”；2年內(nèi)未轉(zhuǎn)化成果可交由成果完成人或團(tuán)隊“自用”等多項政策突破。

　　《措施》在改革高?？萍汲晒幹脵?quán)、所有權(quán)和收益分配權(quán)，聚焦成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)高校創(chuàng)新轉(zhuǎn)化載體，釋放高校人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境等方面提出10項具體舉措。其中最具突破性的政策“亮點”，包括第一、第二條的“成果處置權(quán)管理改革”和“成果收益分配改革”。

　　《措施》稱，將支持在蓉高校院所自主處置科技成果的合作實施、轉(zhuǎn)讓、對外投資和實施許可等事項，采取“報主管部門和財政部門備案”方式管理；高校院所2年內(nèi)無正當(dāng)理由未實施轉(zhuǎn)化的科技成果，可由成果完成人或團(tuán)隊與單位協(xié)商后自行運用實施。同時，支持在蓉高校院所與發(fā)明人約定由雙方共同申請、享有和實施知識產(chǎn)權(quán)，或獲取高校院所擬放棄的知識產(chǎn)權(quán)；成果轉(zhuǎn)化收益可按不小于70%的比例用于獎勵，其中用于個人激勵的支出部分，可一次性納入當(dāng)年單位工資總額管理，但不計入單位績效工資基數(shù)等。

　　成都市科技局局長唐華說，科技成果的有效處置、知識產(chǎn)權(quán)歸屬及利益分配是當(dāng)前制約高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的重要瓶頸。一方面多頭把關(guān)、層層審批、程序繁瑣的管理規(guī)定，極大影響轉(zhuǎn)化的積極性和及時性；另一方面，由于產(chǎn)權(quán)不明晰，職務(wù)發(fā)明人在成果轉(zhuǎn)化中的地位作用難以體現(xiàn)，導(dǎo)致利益分配不合理，不利于調(diào)動成果轉(zhuǎn)化的積極性、主動性和創(chuàng)造性?！洞胧窂某晒恼Q生、所有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)化等“全流程”提出多項創(chuàng)新舉措，旨在充分發(fā)揮高校院所在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的源泉作用，調(diào)動職務(wù)發(fā)明人面向成都發(fā)展需求與生產(chǎn)實踐作出積極貢獻(xiàn)。

　　針對“地方”政策，能否調(diào)動在蓉廣大省屬、部屬高校院所積極性的問題，唐華表示，作為科技資源全國排名第六、全國高校院所最密集的城市之一，成都市委、市政府高度重視校院地協(xié)同創(chuàng)新，在修訂完善《措施》的前期調(diào)研中，成都市主要領(lǐng)導(dǎo)先后走訪多所在蓉省屬、部屬高校和國省級科研院所，廣大高校院所負(fù)責(zé)同志均對成果處置權(quán)管理改革、收益分配改革表達(dá)出強烈期盼。目前，成都市科技部門正逐步與部分高校院所采取簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等多種形式，積極穩(wěn)妥地共同推進(jìn)成果處置權(quán)、科技成果收益分配改革，促進(jìn)更多優(yōu)秀創(chuàng)新資源投身于成都創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大潮中。

　　此外，在鼓勵成果應(yīng)用、支持高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，《措施》還提出，支持高校院所與成都市區(qū)（市）縣共建協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，給予最高1000萬元資助；支持建立建設(shè)產(chǎn)研院等新型技術(shù)轉(zhuǎn)移、孵化中介機(jī)構(gòu)，按其促進(jìn)技術(shù)交易額的2%，給予最高200萬元補貼；對聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)的高校院所和企業(yè)，分別給予技術(shù)交易額3%的“雙向補貼”；對高校院所科技人員在蓉領(lǐng)辦企業(yè)給予最高1000萬元信用貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款和支持產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款支持；對共建創(chuàng)新研發(fā)平臺、新獲批的國家級實驗室、研究中心等，給予200萬元到100萬元資助。