近日，國家稅務(wù)總局開始密集調(diào)研，并專門成立課題組，研究對電子商務(wù)進(jìn)行有效稅收征管的政策方案。同時，目前我國多家電商企業(yè)已與國稅聯(lián)手逐步在華北、華東、西南、華南等區(qū)域推行電子發(fā)票，并有望于2015年在全國范圍內(nèi)推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務(wù)稅收征管體系。

　　電子商務(wù)已經(jīng)是我國商業(yè)的重要一塊。電子商務(wù)一般分為B2B、B2C和C2C三種模式。中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.02億人，同比增長24.7%；電子商務(wù)交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。而同期美國網(wǎng)絡(luò)零售額僅2620億美元，我國已超過美國，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。不過，在電商高速發(fā)展的同時，由于監(jiān)管缺失，初略計算電商未繳稅款達(dá)百億。

　　由于電子商務(wù)與傳統(tǒng)零售業(yè)不同，使得全面征稅一直難以推行，除了B2B、B2C以外，大量C2C網(wǎng)店的監(jiān)管、稅務(wù)長期處于真空狀態(tài)。雖然這也使得電子商務(wù)得到一段高速發(fā)展的空間。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測，目前國內(nèi)已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、國美在線、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、凡客V+、聚美優(yōu)品、1號店、唯品會、銀泰網(wǎng)、走秀網(wǎng)等十多家第三方平臺型B2C電商網(wǎng)站的賣家均已在工商部門注冊，并正常納稅。唯獨C2C征稅范圍難以明確，如拍拍網(wǎng)等C2C平臺上的中小賣家，由于絕大部分為個人網(wǎng)店，缺少稅收監(jiān)管，長期沒有被納入征稅范疇。B2B平臺以阿里巴巴等為代表、B2C以京東、亞馬遜等為代表，而C2C則以拍拍網(wǎng)等為代表。

　　前兩者以企業(yè)為結(jié)算單位，在企業(yè)注冊成立之時，已經(jīng)完備了稅務(wù)流程，可以向企業(yè)或者個人出具發(fā)票，它們都在稅務(wù)部門的監(jiān)管之下，各種稅款會按法律法規(guī)報繳。因此目前唯一存在稅收爭議的只有C2C模式。由于C2C模式在誕生之時就是以個人成立，基本沒有經(jīng)過工商注冊，也沒有在稅務(wù)機關(guān)登記，除了沒有工商注冊以外，大部分C2C網(wǎng)店也沒有實體店、經(jīng)營數(shù)據(jù)，而且分布區(qū)域極廣，這給工商、稅務(wù)“實體化”“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來巨大挑戰(zhàn)。因此C2C平臺的稅收一直處于真空狀態(tài)?！罢鞫愔荒芤揽科脚_來配合，但工商監(jiān)管目前依然離不開實體化操作，如果對C2C網(wǎng)店要征稅就需要制度、監(jiān)管上的創(chuàng)新。電子發(fā)票已然是一種進(jìn)步，一方面規(guī)范了電商交易，另一方面為監(jiān)管提供客觀依據(jù)，促進(jìn)了電商行業(yè)的規(guī)范發(fā)展?！币晃浑娚谭治鰩煴硎?。

　　據(jù)了解，國家稅務(wù)總局、國家工商總局、商務(wù)部、外匯管理局、海關(guān)總署等多部門目前均在研究電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)配套課題。但是，有業(yè)內(nèi)人士表示，“即使按照網(wǎng)店未繳稅百億元的規(guī)模來計算，這部分稅額只是國家稅收總額的零頭而已，網(wǎng)店對就業(yè)分流起到了很大的作用，現(xiàn)在社會上依靠網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)的人員卻不計其數(shù)，僅淘寶上就有數(shù)以萬計的C2C網(wǎng)店，一旦全面嚴(yán)格征稅，可能將影響這些網(wǎng)店的生存?！?/p>

　　筆者認(rèn)為，一方面可以加強監(jiān)管，保證消費者權(quán)益，另一方面可以鼓勵那些信譽良好、正規(guī)的網(wǎng)店進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前淘寶上大部分職業(yè)賣家的個人網(wǎng)店當(dāng)中一部分是實體與線上并營，基本可以出具正規(guī)發(fā)票。但如果買家提出開具發(fā)票的話，一般價格都要上浮7%~12%。淘寶上的商品價格利潤相差較大，毛利率不一樣，即使征稅，對個人網(wǎng)店的影響也不能一概而論。對于毛利率高的商品，尤其是那些與B2C差距拉得比較大的，影響不會很大。但對于價格透明的產(chǎn)品，提高10%的價格，C2C網(wǎng)店基本上就不存在競爭優(yōu)勢了。事實上，網(wǎng)店征稅早在從2012年淘寶交易量突破萬億開始，就成了關(guān)注的焦點。去年五六月份，根據(jù)淘寶商盟曾發(fā)出的一條信息透露，淘寶公司類網(wǎng)店的數(shù)據(jù)已經(jīng)開始被采集，等到公司類數(shù)據(jù)采集基本完畢之后，皇冠級和納稅要求比較符合的個人網(wǎng)店數(shù)據(jù)也將被采集。整個調(diào)查實施工作主要是通過先采集，然后約談查賬，最后補稅的流程來執(zhí)行的，預(yù)計等到這三大流程執(zhí)行完畢之后，淘寶網(wǎng)店征稅事件將以部分網(wǎng)店征稅的方式收尾?！按笮碗娚炭赡芨Ｍ嬲鞫?，因為全面征稅可以提升它們的競爭力。但征稅對于個人網(wǎng)店來說，可能是一場生死劫?！币晃淮笮碗娚唐髽I(yè)人士表示。“對于正規(guī)的大型電商，尤其是B2C以及公司類淘寶店可能更希望全面征稅。大型電商都希望征稅，因為全面征稅之后會削弱C2C個人網(wǎng)店的競爭力，大型電商就可以獲得更大的優(yōu)勢?！鄙鲜龇治鰩煼Q。