繼神華7月底表示2014年調(diào)減煤炭產(chǎn)量5000萬噸、銷量6000萬噸之后，8月12日，中煤能源股份有限公司發(fā)布公告稱，公司決定將2014年度原煤計劃產(chǎn)量較原計劃調(diào)減約10%，調(diào)整后今年原煤產(chǎn)量將較2013年度的原煤實際產(chǎn)量減少約5%。

　　同一天，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國務(wù)院國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)檢查的通知》，決定聯(lián)合組織開展一次中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)檢查。

　　分析人士稱，在煤炭行情持續(xù)低迷的情況下，減產(chǎn)能夠?qū)徑猱a(chǎn)能過剩、煤企止損起到一定作用。其中，央企將在煤炭行業(yè)減產(chǎn)行動中扮演帶頭角色，此次安全檢查行動實際上也是考察央企煤礦是否超產(chǎn)，以免給減產(chǎn)行動帶來負(fù)面作用。不過，減產(chǎn)只是影響上游市場，在下游需求沒有明顯好轉(zhuǎn)時不會對煤市產(chǎn)生多大作用。同時，在煤炭央企出手之后，山西等地的主要煤炭集團也有可能在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下調(diào)減產(chǎn)量，畢竟他們承壓最大。

　　煤炭央企帶頭減產(chǎn)期待更多煤企跟進

　　來自神華2014年工作會報告的數(shù)據(jù)顯示，神華2013年煤炭產(chǎn)銷量預(yù)計分別為45986萬噸、65365萬噸，其原計劃2014年產(chǎn)銷量考核計劃分別為4.61億噸、6.56億噸；如果前述調(diào)減計劃是在此基礎(chǔ)上進行，那么調(diào)減后其今年產(chǎn)銷量分別為4.11億噸、5.96億噸。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，神華此舉和7月份中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織召開的14家特大型煤炭企業(yè)座談會有關(guān)。根據(jù)相關(guān)報道，此次會議“就控制總量和降低庫存等措施達成共識”。報道并未披露14家企業(yè)的具體名稱，但從2013年煤企100強名單不難看出，除神華、中煤之外，“億噸俱樂部”的煤炭企業(yè)理應(yīng)參加了此次會議。

　　此前，今年5月6日，國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強度生產(chǎn)的意見》，要求嚴(yán)格控制超強度生產(chǎn)，保障安全生產(chǎn)，促進供需總量平衡。

　　意見指出，礦井應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計（核定）能力，編制年度生產(chǎn)計劃，加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，實施均衡生產(chǎn)。月度生產(chǎn)計劃可結(jié)合采場條件、市場實際情況適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整后的最大月產(chǎn)量不超過年度月均計劃的1.1倍。

　　中國煤炭經(jīng)濟研究會副秘書長?？撕檎J(rèn)為，煤炭企業(yè)超產(chǎn)不是個別現(xiàn)象，而且不是一般的量。如今企業(yè)主動減產(chǎn)難能可貴，可以緩解市場壓力，保證可持續(xù)發(fā)展，期待有更多企業(yè)跟進。

　　對于神華減產(chǎn)，有媒體報道稱是受到來自中國煤炭工業(yè)協(xié)會的壓力。

　　就此，一位接近中國煤炭工業(yè)協(xié)會的人士指出，協(xié)會組織召開相關(guān)會議，初衷是為煤炭企業(yè)脫困做一些努力，穩(wěn)定煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行，而非硬性要求?！皣乙婪刂浦卫沓芰ιa(chǎn)，用市場化手段引導(dǎo)企業(yè)；企業(yè)規(guī)范行為，自律建立考核制度。

　　兩個層面雙管齊下才能湊效?！狈治鋈耸窟€從另外一個角度探討了神華減產(chǎn)的原因并給出較高評價。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院煤炭上市公司研究中心主任邢雷對記者表示，作為我國第一大煤炭企業(yè)，神華前一段時間連續(xù)調(diào)價引起爭議，盡管其屬于無可厚非的市場行為，但“確實給其他能源企業(yè)帶來了很大的問題……造成（煤價）循環(huán)的下降”，因而此次限產(chǎn)提價，意在“不能造成煤價連續(xù)循環(huán)的下降……作為行業(yè)的老大，也要全面地考慮這個問題。”煤炭專家舒大楓也有此意。他認(rèn)為，“自今年二月份神華調(diào)降煤價以來，神華一直不停地下調(diào)煤價，終于我國的煤價又回歸到了‘4’時代，神華走的就是企業(yè)的惡性競爭來保證自身利益的路子，實在是有悖于神華作為央企所能承擔(dān)的社會責(zé)任?！本痛?，舒大楓認(rèn)為，神華此舉是央企回歸理性的表現(xiàn)，也是煤炭行業(yè)危機進一步惡化的反映。他分析，在我國煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，應(yīng)對市場的衰退和企業(yè)的困境有兩種方式，一是任由企業(yè)在市場上惡性競爭，最終的結(jié)果是“給社會、給老百姓、給企業(yè)自身都造成了不可估量的損失”；二是協(xié)商談判，合理控制產(chǎn)能。舒大楓認(rèn)為，神華此舉類似于石油輸出國組織（歐佩克）的做法，“坐下來談判，共商限產(chǎn)事宜”，且是唯一的出路。

　　減產(chǎn)重在落實煤企看法不一

　　據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會調(diào)研，今年上半年大型煤炭企業(yè)中90家產(chǎn)量同比增長1%，其中前10家企業(yè)產(chǎn)量同比增長3%，加劇了供求失衡的局勢。

　　在神華首次主動提出減產(chǎn)計劃后，業(yè)界最為關(guān)注的就是還有多少家煤企能夠跟進。畢竟，只有更多企業(yè)行動起來，才能代表整個行業(yè)的共識，發(fā)揮更大作用。

　　近半個月之后，中煤成為第二家披露減產(chǎn)計劃的煤炭企業(yè)，其官網(wǎng)披露，公司2013年度原煤產(chǎn)量為1.92億噸，這意味著調(diào)減后其今年原煤產(chǎn)量約1.824億噸，倒推其原計劃今年產(chǎn)量約2億噸。一增一減，相差約1800萬噸。

　　邢雷認(rèn)為，之前政府相關(guān)部門多次要求煤企減產(chǎn)，但成效不是很大，如今在煤市持續(xù)低迷之時企業(yè)減產(chǎn)屬于理性行為，再不減產(chǎn)壓力更大。他認(rèn)為山西煤企承壓最大，山西省政府有可能統(tǒng)一協(xié)調(diào)幾家省內(nèi)大型煤企進行減產(chǎn)。

　　另有煤炭分析人士對記者表示，煤炭企業(yè)只要不超產(chǎn)，煤市形勢就足以好轉(zhuǎn)，

　　如果再減產(chǎn)10%且執(zhí)行到位，那么之前產(chǎn)能過剩的局面將獲改觀———不過，這是在沒有考慮進口煤的情形下。

　　分析認(rèn)為，與之前煤企以量補價、超產(chǎn)或者被迫減產(chǎn)的做法相比，主動減產(chǎn)當(dāng)然是一個進步，但減產(chǎn)重在落實，而且不同煤企的實際情況不一樣，因而難免會存在分歧。對于一些歷史包袱比較重的企業(yè)而言，減產(chǎn)無疑是一件復(fù)雜得多的事情。

　　山西一位大型煤炭集團的人士對記者表示，是否減產(chǎn)更多地屬于企業(yè)的市場行為，該公司目前暫無減產(chǎn)計劃，該人士認(rèn)為企業(yè)應(yīng)對市場有很多策略，減產(chǎn)非唯一途徑。

　　截至8月15日，除神華、中煤宣布減產(chǎn)計劃之外，尚無其他企業(yè)宣布類似計劃。分析人士稱，宣布減產(chǎn)計劃不等于真正執(zhí)行，同時，即便其他企業(yè)跟進，按照生產(chǎn)計劃，實際發(fā)生作用也要到9月份之后。他希望煤企能夠盡快落實減產(chǎn)行動，而不要集中于臨近歲末的兩三個月。