武漢:出臺戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理新政
- 發(fā)布時間:2014-08-19 09:22:20 來源:中國財經(jīng)報 責(zé)任編輯:羅伯特
記者近日從武漢市政府常務(wù)會獲悉,繼去年設(shè)立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金后,今年政府繼續(xù)出臺配套管理辦法,一系列細(xì)則如按照市場化方式運(yùn)作、選聘專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、成立引導(dǎo)基金聯(lián)席會議等27條位列其中。
武漢市近兩年密集發(fā)展引導(dǎo)基金,其主要目的在于發(fā)揮財政“四兩撥千斤”的杠桿作用,支持金融與新興產(chǎn)業(yè)的無縫銜接,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入持續(xù)成長新能量。
引導(dǎo)基金是由市、區(qū)人民政府設(shè)立,按市場化方式運(yùn)作,將由專業(yè)機(jī)構(gòu)按基金運(yùn)作模式管理,投資領(lǐng)域主要包括光電子與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,以及高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源與新能源汽車、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。
2013年11月,武漢市推出了《關(guān)于印發(fā)武漢市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立方案》并提出,至2016年,設(shè)立規(guī)模為102億元的引導(dǎo)基金,助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;2014年8月11日,武漢市政府常務(wù)會議原則上通過了《武漢市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,對基金的決策管理、運(yùn)作方式、風(fēng)險控制、考核與監(jiān)督等做出了規(guī)定。
“項目選擇市場化、資金使用規(guī)范化、提供服務(wù)專業(yè)化是引導(dǎo)基金的運(yùn)作要求?!蔽錆h市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照“統(tǒng)籌分用”的原則,歸集成綜合性引導(dǎo)基金,并分設(shè)若干專業(yè)性引導(dǎo)基金,聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;委托銀行實(shí)施資金監(jiān)管,進(jìn)行風(fēng)險防控,規(guī)定閑置資金只能存放銀行或者購買國債。
在投資和退出方式上,引導(dǎo)基金主要采取階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞竭M(jìn)行投資,通過到期結(jié)算、上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購等方式退出,原則上5年內(nèi)退出。
同時,成立引導(dǎo)基金聯(lián)席會議進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各引導(dǎo)基金主管部門于季度末,向聯(lián)席會議辦公室報告各自引導(dǎo)基金籌集、使用、收益、退出等情況。
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