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2025年01月10日 星期五

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提質(zhì)升級(jí),貴州集體林改進(jìn)入精耕細(xì)作期

  中國(guó)綠色時(shí)報(bào)8月19日?qǐng)?bào)道(記者苑鐵軍李蘭麗通訊員章薇) 貴州集體林改再擔(dān)重任。

  從今年起,貴州省林業(yè)部門將以深化集體林權(quán)制度改革為主線,全力推進(jìn)7項(xiàng)林業(yè)改革,為全省生態(tài)文明建設(shè)助力。

  作為沒有平原支撐的省份,貴州要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,潛力、優(yōu)勢(shì)、希望在山。正因如此,在主體改革完成后,貴州在深化集體林改中動(dòng)作頻頻。

  有的放矢的政策措施

  這是檢驗(yàn)貴州集體林改成效的又一個(gè)窗口。

  2012年,貴州省正安縣從200個(gè)示范縣大名單中殺出,最終躋身全國(guó)首批28個(gè)縣(區(qū)、市)林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣名單。此后,貴州深化集體林改繼續(xù)發(fā)力。2013年,隨著一系列新舉措的推出,貴州集體林改提質(zhì)升級(jí)開始向縱深發(fā)展。

  全省林下經(jīng)濟(jì)推出發(fā)展新舉措。

  貴州出臺(tái)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,旨在為全省林下經(jīng)濟(jì)大發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  全省政策性森林保險(xiǎn)有了新突破。

  貴州政策性森林保險(xiǎn)在2012年9個(gè)縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上鋪開,省林業(yè)廳等四部門聯(lián)合出臺(tái)《貴州省政策性森林保險(xiǎn)指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)文件,為貴州省森林資源安全提供了強(qiáng)有力的保障。

  全省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)有了新亮點(diǎn)。

  《貴州省龍頭農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)定辦法》和《貴州省農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》,為做大做強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社提供了強(qiáng)大動(dòng)能。

  全省林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有了新變化。

  貴州制定下發(fā)的《林權(quán)管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》,為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)起到指導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州已成立林權(quán)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)56個(gè),與2012年同期相比,增長(zhǎng)30%。

  ……

  政策措施的頻頻發(fā)力,不僅有力促進(jìn)了貴州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)力也在不斷提高。

  2013年,全省林權(quán)抵押49.05萬畝,貸款金額11.58億元。其中,農(nóng)戶抵押35.14萬畝,貸款金額9.16億元,貸款余額3.33億元,與2012年同期相比,增長(zhǎng)59%。

  下一站的目標(biāo)是什么?

  貴州省林業(yè)廳廳長(zhǎng)金小麒說,力爭(zhēng)到2020年,貴州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展到3300萬畝,產(chǎn)值400億元以上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)民人均增收1000元以上,參與農(nóng)戶超過100萬戶。

  抱團(tuán)發(fā)展的合力致富

  五指攥在一起才是拳頭。

  在深化集體林改中,貴州充分釋放著林業(yè)專業(yè)合作社的內(nèi)在能量,讓廣大林農(nóng)品嘗到了抱團(tuán)發(fā)展共同致富的甘甜。

  作為國(guó)家首批100個(gè)石漠化綜合治理試點(diǎn)縣之一的麻江縣,借助林業(yè)專業(yè)合作社的力量,通過標(biāo)準(zhǔn)化栽種藍(lán)莓與小流域石漠化整治相結(jié)合的模式,不僅實(shí)了藍(lán)莓規(guī)?;N植,還讓麻江成為我國(guó)西南地區(qū)最大的藍(lán)莓種植基地。

  麻江縣龍山鎮(zhèn)共和村的共和紅利專業(yè)合作社社長(zhǎng)楊勝洪說,目前,全社146戶社員共流轉(zhuǎn)山林面積2500畝,其中流轉(zhuǎn)30畝以上的就有10多戶。入社社員不僅可以獲得縣林業(yè)局無償提供的藍(lán)莓種苗,而且縣林業(yè)局還為林農(nóng)的林地流轉(zhuǎn)等提供服務(wù)支持。

  林業(yè)合作社的規(guī)?;M團(tuán)威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2013年,麻江縣藍(lán)莓基地掛果面積超過1.3萬畝,總產(chǎn)值超過1.2億元,產(chǎn)品銷往省內(nèi)多個(gè)城市及上海、深圳等地。此外,以麻江為產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域,福射帶動(dòng)凱里、丹寨、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、雷山、臺(tái)江等縣(市),以藍(lán)莓種植加工、旅游開發(fā)等形式共同發(fā)展。

  林業(yè)合作社同樣讓畢節(jié)受益匪淺。

  近年來,畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)積極扶持林業(yè)專業(yè)合作社,建立以林業(yè)專業(yè)合作社為主導(dǎo),以家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制、股份制為補(bǔ)充的模式,助推農(nóng)民增收致富。

  七星關(guān)區(qū)阿市鄉(xiāng)阿市村村民謝華賢在阿市興盛林木種植專業(yè)合作社的支持下,在自家的地上種了各式中藥材,到了盈利時(shí),他與合作社五五分成。平時(shí)在基地打工,合作社還給工錢。謝華賢說:“現(xiàn)在幫他們種地,幫家里賺點(diǎn)零用錢,一個(gè)月有1800塊錢。”

  興盛林木種植專業(yè)合作社,采用“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,讓農(nóng)戶以土地入股,在阿市、普宜、清水鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了中藥材和苗木3000多畝,帶動(dòng)了周邊200多戶農(nóng)戶增收致富。林業(yè)專業(yè)合作社的組建與發(fā)展,有效地加快了七星關(guān)區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化進(jìn)程。目前,全區(qū)已組建各類林業(yè)專業(yè)合作社56個(gè),入社農(nóng)戶1.15萬戶,林地面積11.96萬畝。

  經(jīng)濟(jì)效益的明顯提升

  集體林改讓龍里的刺梨花香更濃。

  近年來,龍里縣通過石漠化綜合治理、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程,大力發(fā)展刺梨,目前全縣刺梨種植面積達(dá)10.6萬畝,年產(chǎn)刺梨鮮果1800萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)8000多萬元,成為全國(guó)種植刺梨面積最大、產(chǎn)量最高的縣。

  小小刺梨花,讓龍里縣谷腳鎮(zhèn)茶香村——這個(gè)曾經(jīng)的省級(jí)二類貧困村圓了致富夢(mèng)。

  目前,茶香村的167戶人家種植刺梨8600多畝,人均5600多元的年純收入中,有90%來自刺梨。茶香村村民朱紹發(fā)說,以前,村民住的都是土墻房,現(xiàn)在超過八成的家庭住上樓房,有的還買了汽車。

  如何放大已有的經(jīng)濟(jì)效益,讓廣大林農(nóng)持續(xù)受益?

  近年來,隨著刺梨產(chǎn)量的增長(zhǎng),龍里縣相繼引進(jìn)多家生產(chǎn)加工企業(yè),開發(fā)出多種深加工產(chǎn)品,擁有了“茶香刺梨”和“谷腳刺梨”2個(gè)貴州省著名商標(biāo),并初步形成集種植、研發(fā)、加工、銷售為一體的刺梨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。作為省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中唯一的龍里茶香刺梨產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),現(xiàn)入駐刺梨深加工企業(yè)已達(dá)6家,2014年1月至7月刺梨產(chǎn)量超過5000噸,產(chǎn)值超過2億元。

  為進(jìn)一步做大做強(qiáng)刺梨產(chǎn)業(yè),龍里縣編制了《刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,預(yù)計(jì)到2020年,全縣刺梨種植面積將超過20萬畝,建成規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化的刺梨原料生產(chǎn)基地。

  刺梨產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展還帶動(dòng)龍里縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照無公害種植標(biāo)準(zhǔn),龍里縣發(fā)展林下養(yǎng)殖,目前存欄綠殼蛋雞約13萬羽、鵝0.4萬只、山羊1.2萬只,形成了立體化的發(fā)展模式,不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,還增加了農(nóng)民收入。

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