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廣東國(guó)資改革意見出爐 力度超預(yù)期

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-19 09:09:27  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  到2017年,廣東國(guó)資混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重將超過70%,形成30家左右營(yíng)業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元的國(guó)有控股混合所有制企業(yè)

  ⊙記者 朱文彬 ○編輯 楓林

  粵版國(guó)資改革頂層設(shè)計(jì)出爐。記者昨日下午在廣東省國(guó)資委了解到,廣東省委辦公廳已于8月17日正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化全省國(guó)有企業(yè)改革的意見》(下稱《意見》)。

  廣東國(guó)資體量龐大,在國(guó)資改革方面提出了眾多超前的思路。

  《意見》共14頁,詳述了此輪廣東國(guó)資改革的原則、目標(biāo)、措施,以及混合所有制改革、機(jī)制體制改革、創(chuàng)新監(jiān)管模式等諸多方面?!坝绕鋵?duì)創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制至關(guān)重要的相關(guān)領(lǐng)域,提出了頗具力度的創(chuàng)新舉措。”廣東省國(guó)資委主任呂業(yè)升說。

  《意見》在主要目標(biāo)設(shè)置上提及的剛性數(shù)據(jù)很少,如未來的發(fā)展規(guī)模、增速、證券化率等數(shù)據(jù)并未披露?!兑庖姟返哪繕?biāo)設(shè)置中有兩處數(shù)字:一是70%,“到2017年,廣東國(guó)資混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重將超過70%?!倍?0家,“國(guó)有資本主要集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成30家左右營(yíng)業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有控股混合所有制企業(yè)?!?/p>

  第二個(gè)數(shù)字提及的打造30家左右“航母”級(jí)的千億規(guī)模國(guó)企,時(shí)限也由征求意見稿的 “2020年”前置為“2017年”。

  記者了解到,征求意見稿中的“省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率由現(xiàn)在的20%上升到60%”,在正式的《意見》的主要目標(biāo)中被刪除。

  《意見》重點(diǎn)闡述了“引進(jìn)非國(guó)有資本積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,提出探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,如改制上市、引入戰(zhàn)略投資者、開展員工持股、實(shí)施混合模式、吸引股權(quán)基金等?!兑庖姟贩Q“除國(guó)家規(guī)定外,國(guó)有資本持股比例不設(shè)下限”,“應(yīng)對(duì)各種所有制資本一視同仁,不得對(duì)非國(guó)有資本設(shè)置附加條件”。

  在引入戰(zhàn)略投資者方面,《意見》提出,國(guó)有企業(yè)引入戰(zhàn)投,要同步考慮品牌、管理、人才、技術(shù)等因素,注重選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、具有優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同、管理整合和文化整合。

  此外,《意見》還提及機(jī)制體制以及監(jiān)管創(chuàng)新等方面的改革。如廣東國(guó)資委將擇優(yōu)選取40-50家省屬二級(jí)及以下企業(yè)進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn),同時(shí)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制等。

  

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