商務(wù)部18日通報(bào)，7月份我國實(shí)際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%；同期我國境內(nèi)投資者對外直接投資92.1億美元，同比增長84.9%。商務(wù)部表示，在不遠(yuǎn)的將來，對外投資超過利用外資水平，將成為“新常態(tài)”。

　　●南方日報(bào)駐京記者 趙曉娜

　　中部利用外資有所提升

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—7月，外商投資新設(shè)立企業(yè)13249家，同比增長1.6%；實(shí)際使用外資金額711.4億美元，同比下降0.35%。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，我國利用外資的規(guī)模仍將維持穩(wěn)定平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，利用外資的質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步提高。

　　“質(zhì)量、水平、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們積極努力的方向，在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為，服務(wù)業(yè)的比重會(huì)繼續(xù)超過制造業(yè)，并且比重進(jìn)一步提升。高新技術(shù)和一些重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的制造業(yè)會(huì)有所發(fā)展。”沈丹陽說。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額397.2億美元，同比增長11.43%，在全國總量中的比重為55.8%；其中分銷服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資規(guī)模較大，分別為52.3億美元、25.9億美元。

　　沈丹陽還表示，目前我國沿海地區(qū)利用外資增速下降，但中部地區(qū)利用外資規(guī)模和增速均有所提升，并成為一種新趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—7月，東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額590.1億美元，同比下降1.1%；中部地區(qū)實(shí)際使用外資71.6億美元，同比增長17.8%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資49.2億美元，同比下降13.1%。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國利用外資同比增長5.25%。沈丹陽預(yù)測，“今年全年利用外資情況，應(yīng)基本保持去年的水平”。

　　反壟斷不存在排外

　　值得注意的是，7月當(dāng)月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2276家，同比增長14.03%；實(shí)際使用外資金額78.1億美元，同比下降16.95%。

　　近來，反壟斷風(fēng)暴席卷全國，有人士認(rèn)為，中國反壟斷調(diào)查是將外資擋在門外，中國利用外資魅力不再。

　　對此，沈丹陽表示，“在國內(nèi)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動(dòng)是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟外資反壟斷調(diào)查掛鉤，或者做其他沒有根據(jù)的聯(lián)想?！?/p>

　　沈丹陽介紹，改革開放30多年來，外商投資企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，絕大多數(shù)的外商投資企業(yè)都是守法經(jīng)營的，都能夠依照所在國法律開展投資經(jīng)營活動(dòng)，“不會(huì)因?yàn)椴閹讉€(gè)案子，就把外商投資企業(yè)嚇回去”。

　　“在反壟斷法面前，所有企業(yè)一律平等，不存在排外的情況。”商務(wù)部借此重申，中國政府在建立、健全、完善市場經(jīng)濟(jì)體系過程中，對各類性質(zhì)的市場主體是一視同仁的，今后更將如此。任何市場主體都應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，如果觸犯中國法律，將受到相應(yīng)的法律制裁，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　沈丹陽說，中國政府將一如既往地歡迎各國投資者來華投資興業(yè)，依法保障對外國投資者和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。

　　有望重塑世界貿(mào)易格局

　　同時(shí)發(fā)布的數(shù)據(jù)還包括，今年1—7月，我國境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資525.5億美元，同比增長4%，是今年2月以來首次擺脫上年大項(xiàng)目影響實(shí)現(xiàn)正增長。7月當(dāng)月，實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資92.1億美元，同比增長84.9%。

　　在沈丹陽看來，上半年對外投資的負(fù)增長，是由于去年同期有個(gè)別項(xiàng)目投資巨大、基數(shù)過高造成的，預(yù)計(jì)今年對外投資仍然會(huì)保持比較快的增長，有可能達(dá)到10%左右的增速?！霸诓贿h(yuǎn)的將來，對外投資超過利用外資水平，將是一個(gè)新常態(tài)?！?/p>

　　而這種轉(zhuǎn)折很有可能就在今年發(fā)生。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議不久前發(fā)表的《世界投資報(bào)告》顯示，中國2013年吸收外來投資1240億美元，但投向海外約1000億美元。按照這種趨勢，對外直接投資歷史性反超吸引外資有望在2014年上演。

　　有人士分析，中國對外投資加速，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。

　　隨著勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境資源壓力加大，以及國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國企業(yè)將如何轉(zhuǎn)型？中國企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向海外，利用兩種資源、兩個(gè)市場，加大對海外的投資成為轉(zhuǎn)機(jī)。

　　不光是新興市場，發(fā)達(dá)國家對來自中國的投資也頗感興趣。專家分析，中國海外投資為這些國家提供了難得的外來資金，也為中國企業(yè)獲取更多的技術(shù)、人才和市場提供了便利，并有望重塑世界貿(mào)易格局。

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　　上半年公車拍賣成交5億

　　商務(wù)部18日通報(bào)，今年上半年，政府委托機(jī)動(dòng)車拍賣共成交11.3億元，比上年同期增長5億元，增幅為79.4%。“這5個(gè)億基本上是各地公車改革帶來的公車拍賣成交額?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示。

　　自2011年以來，隨著溫州、上海等地車改政策陸續(xù)出臺，公車拍賣業(yè)務(wù)一直在持續(xù)上升，從2011年到2014年6月，全國政府委托的機(jī)動(dòng)車拍賣業(yè)務(wù)成交額共46.6億元，其中上海、山東、廣東、浙江、內(nèi)蒙這5個(gè)省市的成交最多，共成交20.2億元，占近三年多來政府委托機(jī)動(dòng)車成交額的43.3%。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，根據(jù)商務(wù)部全國拍賣信息管理系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，由于全國公車改革步伐明顯加快，各地公車拍賣數(shù)量明顯增加。今年上半年，全國機(jī)動(dòng)車拍賣業(yè)務(wù)同比大幅增長44.3%，成交額為35.7億元。

　　其中，政府委托的車輛拍賣業(yè)務(wù)增長非常明顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年政府委托機(jī)動(dòng)車拍賣共成交11.3億元，比上年同期正好增長5個(gè)億，增幅為79.4%?！斑@5個(gè)億基本上是各地公車改革帶來的公車拍賣的成交額?！鄙虻り柋硎尽?/p>

　　不過有媒體報(bào)道，部分單位內(nèi)部人員在拍賣時(shí)提前打招呼，甚至通過幕后操作使公車以極低價(jià)格落入有關(guān)系的人手中，造成了國有資產(chǎn)流失。

　　“公正的公車拍賣是決定改革成敗的重要一環(huán)?！鄙虻り?8日表示，作為拍賣行業(yè)的主管部門，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督和引導(dǎo)拍賣企業(yè)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，在全國公車改革中發(fā)揮拍賣的“公開、公平、公正”作用。