在中科集團(tuán)2014首屆環(huán)境保護(hù)論壇上，該集團(tuán)副總裁方建華曾拋出一個(gè)“敏感”的問(wèn)題，“群眾反對(duì)生活垃圾焚燒處理的原因究竟是什么？”

　　中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云把這個(gè)問(wèn)題接了下來(lái)，他也直言不諱指出，首要原因是利益，比如項(xiàng)目建設(shè)與高價(jià)地產(chǎn)發(fā)生的利益沖突。第二是信任問(wèn)題，比如公眾對(duì)政府的信任危機(jī)。第三是輿論導(dǎo)向，特別是核心媒體的導(dǎo)向，他們的意見(jiàn)直接影響公眾和特定人群。

　　徐海云說(shuō)，我們不僅要關(guān)注到“垃圾焚燒項(xiàng)目群體性事件”的環(huán)境因素，也要正視事件背后錯(cuò)綜復(fù)雜的多方利益交織、公眾對(duì)政府的信任危機(jī)、輿論宣傳導(dǎo)向等社會(huì)因素。

　　一段簡(jiǎn)單的對(duì)話，環(huán)境問(wèn)題牽涉因素之復(fù)雜、治理之難可見(jiàn)一斑。

　　然而，難以回避的現(xiàn)實(shí)是，隨著中國(guó)城市化加速，垃圾問(wèn)題正變得越來(lái)越突出。以城市垃圾問(wèn)題為例，全國(guó)就有約2/3的城市處于垃圾包圍之中，其中1/4已無(wú)填埋堆放場(chǎng)地。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過(guò)5億平方米，每年經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元人民幣。而且，這個(gè)數(shù)字還在不斷增大，預(yù)計(jì)到2015年、2020年，城市垃圾產(chǎn)量分別達(dá)2.6億噸和3.23億噸。

　　垃圾無(wú)害化處理迫在眉睫。

　　近日，中央媒體采訪團(tuán)走進(jìn)中科集團(tuán)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)隸屬于中國(guó)科學(xué)院，已連續(xù)兩年榮獲“年度中國(guó)固廢行業(yè)最具社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)，正在通過(guò)科技和市場(chǎng)的手段致力于這項(xiàng)事業(yè)。

　　以中科集團(tuán)旗下慈溪中科眾茂環(huán)保熱電有限公司為例，截至2014年6月底，該公司已累計(jì)接納處理生活垃圾247萬(wàn)噸，節(jié)約因垃圾填埋處理消耗土地約1500畝，累計(jì)供電5.4億千瓦時(shí)，供熱48萬(wàn)噸，為國(guó)家節(jié)約了近50萬(wàn)噸標(biāo)煤。用他們的話說(shuō)，“使垃圾變廢為寶”，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的“減量化、無(wú)害化、資源化”。

　　科技成果真正進(jìn)入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)并非一蹴而就，這期間還經(jīng)歷了成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的不少階段。據(jù)介紹，早在上個(gè)世紀(jì)，中科院就部署了固體廢棄物處置技術(shù)的研究課題；2000年，中科院工程熱物理研究所完成了生活垃圾焚燒技術(shù)的儲(chǔ)備；而作為中科院的企業(yè)，中科集團(tuán)承擔(dān)的是中科院科研成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈嫁接，2003年投資建設(shè)東莞中科項(xiàng)目，2005年投資建設(shè)寧波中科項(xiàng)目，2007年投資建設(shè)慈溪中科項(xiàng)目，2011年投資建設(shè)汾陽(yáng)中科項(xiàng)目……實(shí)現(xiàn)科技成果規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為中科集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　除了運(yùn)用市場(chǎng)手段來(lái)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，組織技術(shù)攻關(guān)也是此行路上必不可少的一環(huán)。

　　以寧波中科項(xiàng)目為例，輔助燃料量由原來(lái)的重量比20%減少到5%以下，一臺(tái)焚燒爐改造后，年節(jié)省輔助燃料1.5萬(wàn)噸以上；大幅度減少了飛灰排放量，減少了飛灰處理費(fèi)用和安全填埋用地。這背后是該集團(tuán)對(duì)已有運(yùn)行廠投入大量的技改，對(duì)焚燒爐采取了結(jié)構(gòu)優(yōu)化和系統(tǒng)改進(jìn)等一系列措施。

　　中科集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，只有完善激勵(lì)體制和機(jī)制，讓創(chuàng)新真正成為企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升產(chǎn)品服務(wù)、技術(shù)、資本“三位一體”的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在環(huán)境治理路上走得更遠(yuǎn)。

　　不過(guò)，正如環(huán)保論壇上一個(gè)被頻頻提出的問(wèn)題，“非要建焚燒廠，也可以，但是別建在我家附近”，僅靠科技手段，能否推倒“垃圾圍城”？

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)院固體廢物研究所所長(zhǎng)王琪曾到日本一座深山里的垃圾焚燒廠參觀，他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐睦贌龔S建得跟“公園似的”，一打聽(tīng)才知道，建這所“公園”就是為了住在附近的幾戶(hù)農(nóng)民，“日本垃圾焚燒廠附近的房?jī)r(jià)反而會(huì)上升”。

　　在他看來(lái)，我國(guó)垃圾焚燒廠出現(xiàn)諸多問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于城市化進(jìn)程中，我國(guó)城市的管理水平跟不上城市的發(fā)展速度?！耙獬罾贌幚淼墓姂n(yōu)患，一方面科學(xué)技術(shù)工作者要做工作，但另一方面，民主法治還要不斷發(fā)展完善，畢竟，能否滿(mǎn)足公眾利益，其實(shí)是民主法治、科學(xué)技術(shù)等綜合能力的體現(xiàn)。”王琪說(shuō)。