據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院法制辦近日公布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》。意見(jiàn)稿要求建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。這意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記開(kāi)始有實(shí)質(zhì)性突破。

　　不少網(wǎng)民認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記在反腐、降低房?jī)r(jià)和推進(jìn)房產(chǎn)稅方面效用有限，其主要功能是保護(hù)利益相關(guān)人利益、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一房地產(chǎn)市場(chǎng)及推動(dòng)樓市調(diào)控科學(xué)化。由于面臨重重阻力，不動(dòng)產(chǎn)登記多年來(lái)進(jìn)展緩慢，必須強(qiáng)化執(zhí)行、加快落地、變“虛”為“實(shí)”。

　　效果不能過(guò)高估計(jì)

　　“別再拿打土豪分田地的革命思維來(lái)解讀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度了。”網(wǎng)民“陳淮”說(shuō)，“不動(dòng)產(chǎn)登記制度被解讀為查貪官有多少套房，恐怕劍走偏鋒。該制度的首要意義是保護(hù)而不是剝奪包括私人在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利人利益?！?/p>

　　網(wǎng)民“葉檀”指出，不動(dòng)產(chǎn)登記條例為房產(chǎn)稅提供客觀條件，但征收房產(chǎn)稅是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何改革現(xiàn)行稅收管理制度、清理整頓多如牛毛的房地產(chǎn)稅費(fèi)、征收房產(chǎn)稅各地標(biāo)準(zhǔn)如何制訂，并不是一件輕松的工作。

　　還有網(wǎng)民表示，不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)，能逼出部分存量二手房，但不會(huì)對(duì)樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大“傾向力”。因?yàn)槠浼炔荒芨淖児┣箨P(guān)系，也不能管住貨幣發(fā)行，又不能控制地價(jià)。

　　網(wǎng)民“宋會(huì)雍”認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)樓市最大效應(yīng)是改變調(diào)控方式。以前是摸黑調(diào)控，連國(guó)內(nèi)總共有多少房子，什么家庭有多少房子都不知情，只能靠感覺(jué)亂調(diào)。有了不動(dòng)產(chǎn)登記，多少可以把調(diào)控做得科學(xué)一點(diǎn)。

　　姍姍來(lái)遲因利益集團(tuán)阻撓

　　“早在2007年，物權(quán)法出臺(tái)時(shí)就明確提出不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，但7年來(lái)其推進(jìn)過(guò)程可以用‘龜速’來(lái)形容。”網(wǎng)民“劉勝軍”說(shuō)。

　　網(wǎng)民“董藩”認(rèn)為，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》延期“分娩”的主要原因如下：一是法律、法規(guī)和規(guī)章的梳理工作量巨大?！恫粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》涉及一系列法律法規(guī)的修訂、完善、廢止工作，這大大增加了立法難度。二是不動(dòng)產(chǎn)登記涉及國(guó)土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家海洋局等多個(gè)部門(mén)，多頭管理帶來(lái)的整合工作難度很大。三是盡管出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例的目的不是基于反腐需要，但畢竟要暴露一些財(cái)產(chǎn)信息，容易被反腐工作利用，這使得登記立法工作遭遇重重阻力。

　　加快落地 嚴(yán)格執(zhí)行

　　“如果各地都‘不動(dòng)’，或者觀望，不動(dòng)產(chǎn)就成為‘不動(dòng)作’。可以允許爭(zhēng)議與博弈，但不能容忍不行動(dòng)。讓實(shí)踐先‘動(dòng)’，在實(shí)踐中摸索與完善?！庇芯W(wǎng)民說(shuō)。

　　網(wǎng)民“宋會(huì)雍”指出，有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記條例中，還有一個(gè)“申請(qǐng)”提法，這并不合理，應(yīng)該是持有人申請(qǐng)與國(guó)家普查相結(jié)合。未能納入普查且個(gè)人又不申請(qǐng)的，應(yīng)該列為“無(wú)主”不動(dòng)產(chǎn)，由國(guó)家直接收回。這樣才能保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作的推進(jìn)，否則搞不好就只是一個(gè)掛在網(wǎng)上的條例，落不了地。

　　網(wǎng)民“葉檀”認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記，可以保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)。現(xiàn)在多從負(fù)面理解，認(rèn)為要?jiǎng)儕Z財(cái)富，可見(jiàn)人心驚慌。政府信用，還需大大改善，否則任何政策出臺(tái)，不論是得是失，在預(yù)期管理上先輸一招。預(yù)期管理不是報(bào)喜不報(bào)憂，不是政績(jī)注水。令行禁止，言出必行，自己有信用，有法度，才談得上管理別人的預(yù)期。

　　(記者 班娟娟 整理)