新華網(wǎng)北京8月18日電（記者楊丁淼 李云路）曾經(jīng)一路“高歌猛進(jìn)”的中國(guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月看上去不再那么“美”。正如《紐約時(shí)報(bào)》所描述的那樣，“咝咝冒煙的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正在冷卻”。

　　一線城市房?jī)r(jià)不再堅(jiān)挺、房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)一步收窄、新房開工量萎縮、投資增速減緩……雖然已有37個(gè)城市推出限購(gòu)松綁的措施，一些地方還出現(xiàn)了限貸“松綁”的信號(hào)，但市場(chǎng)表現(xiàn)依然無(wú)情，“買漲不買跌”仍是主流消費(fèi)心態(tài)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日的數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)大中城市中，新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市均超過(guò)九成，環(huán)比上漲的城市分別只有2個(gè)和1個(gè)。相比之前，房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)跌的城市逐月增加，盡管房?jī)r(jià)同比仍然上漲，但漲幅明顯收窄。

　　此前對(duì)于樓市是否出現(xiàn)“拐點(diǎn)”各執(zhí)一詞的經(jīng)濟(jì)學(xué)者在這個(gè)時(shí)期形成比較一致的看法：中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的窗口已然打開，樓市“新常態(tài)”將隨之顯現(xiàn)。

　　專家強(qiáng)調(diào)，這一時(shí)期，在定向降息的貨幣環(huán)境和樓市下行預(yù)期將抵消各地取消限購(gòu)可能出現(xiàn)的地產(chǎn)再度瘋狂的背景下，中國(guó)政府要把握住調(diào)整窗口，加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，尋找樓市“治本之策”，通過(guò)包括財(cái)稅、土地、金融在內(nèi)的一系列改革而非行政和價(jià)格干預(yù)，建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年1至7月份，中國(guó)商品房銷售面積同比下降7．6％，其中住宅銷售面積下降9．4％，銷售額下降10．5％。7月末，商品房待售面積相較上月增加802萬(wàn)平方米。

　　結(jié)合近一段時(shí)期樓市表現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院不久前發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展（2014年中）報(bào)告》判斷為“全國(guó)樓市進(jìn)入結(jié)構(gòu)性過(guò)剩階段”。在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)上，住建部定調(diào)下半年房地產(chǎn)政策傾向?yàn)椤扒Х桨儆?jì)消化庫(kù)存”。

　　面對(duì)樓市的下行壓力，中國(guó)不少城市或明或暗微調(diào)樓市政策。自6月底呼和浩特發(fā)文成為全國(guó)首個(gè)確定取消限購(gòu)的城市后，執(zhí)行限購(gòu)政策的46個(gè)城市中已有半數(shù)以上退出或調(diào)整限購(gòu)政策。

　　但是，地方政府的“匆忙救市”并未給當(dāng)?shù)貥鞘袔?lái)生機(jī)，降價(jià)走量趨勢(shì)不斷沖擊著社會(huì)神經(jīng)。

　　國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣表示，樓市遇冷，不該成為地方政府“松綁”的借口。限購(gòu)政策作為行政手段，本身就無(wú)法改變供求關(guān)系，解除限購(gòu)更不是樓市的“救命稻草”。

　　他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府的著眼點(diǎn)不該是“救市”而是“借勢(shì)”，在充分利用市場(chǎng)力量的同時(shí)改進(jìn)調(diào)控方式和切入角度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)的“健康指數(shù)”。

　　中共十八屆三中全會(huì)明確提出，要使市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中起決定性作用。 “長(zhǎng)效機(jī)制的護(hù)航則是中國(guó)樓市從政策主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)順利過(guò)渡的關(guān)鍵?！蓖跣V說(shuō)。

　　住建部政策研究中心主任秦虹認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用，防止樓市暴漲暴跌，必須切實(shí)推進(jìn)土地、財(cái)稅和金融體制的改革，以及與房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行相配套的地產(chǎn)稅制改革。

　　中國(guó)政府正在積極“破冰”。今年初，發(fā)展和改革委官員表示，2014年擬研究推進(jìn)房產(chǎn)稅法。

　　“空置稅”也是讓樓市回歸自住時(shí)代的重要手段。住建部專家委員會(huì)成員馬泓銘此前表示，從中長(zhǎng)期看，根本性的調(diào)節(jié)辦法是用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)自住需求和投資需求進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，對(duì)自住房實(shí)施免稅或低稅，反之對(duì)個(gè)人擁有兩套以上空置房則以高稅懲戒。

　　三天前，中國(guó)國(guó)務(wù)院公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，房產(chǎn)稅的征收才變?yōu)榭赡堋?/p>

　　作為樓市調(diào)控的基礎(chǔ)性長(zhǎng)效機(jī)制，不動(dòng)產(chǎn)登記使房源信息和房屋產(chǎn)權(quán)信息一目了然，政府在管理和制定政策方面可以有的放矢，有效遏制樓市投機(jī)等非理性需求。

　　除了財(cái)稅制度的改革，土地和金融對(duì)于樓市的影響同樣不可小覷。一方面必須防止過(guò)高的金融杠桿形成房地產(chǎn)泡沫，并繼續(xù)執(zhí)行差別化的信貸政策；另一方面也要積極調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，適度降低工商業(yè)用地指標(biāo)，增加住房用地指標(biāo)，以平衡供求關(guān)系。

　　“政府必須拿出改革攻堅(jiān)的勇氣，超脫利益掣肘，只有建立有長(zhǎng)效機(jī)制保障的市場(chǎng)，在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的導(dǎo)向作用，才能擠破房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫。”王小廣說(shuō)。