2013年銀川市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值529.97億元，同比增長8.3%。其中房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)同比增長18.5%和14.4%，增長勢頭強勁，住宿和餐飲業(yè)首次出現(xiàn)負增長，其余各服務(wù)業(yè)行業(yè)增長水平保持在5%左右。

　　2014年，寧夏市委市政府制定了全市經(jīng)濟發(fā)展的大政方針，確定了多項經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標。其中服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）預(yù)計實現(xiàn)增加值577.67億元，同比增長9%。

　　為實現(xiàn)這一目標，在分析有利因素和不利因素后，銀川市商務(wù)局認為必須抓好以下幾個方面，支撐上述目標的實現(xiàn)。

　　一是抓好五大產(chǎn)業(yè)，擴內(nèi)需促消費。將批發(fā)零售業(yè)、會展業(yè)、住宿餐飲業(yè)、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)作為拉動消費的著力點，為社會消費品零售總額增長做出更大的貢獻。

　　建議出臺將文化、旅游等消費服務(wù)植入住宿餐飲業(yè)的配套措施，通過電子商務(wù)平臺使中阿經(jīng)貿(mào)論壇、西部房車展、清真美食文化旅游節(jié)、冰雪節(jié)等旅游文化會展平臺對住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)拉動作用，保證住宿餐飲業(yè)在2014年實現(xiàn)正增長。

　　二是扎實推進服務(wù)業(yè)行業(yè)“營改增”。服務(wù)業(yè)執(zhí)行的一般營業(yè)稅率為5%，這比起同為流轉(zhuǎn)稅的工業(yè)企業(yè)實施的增值稅，負擔要重，而且增值稅可以抵消或者減免。實行“營改增”可以降低服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是餐飲企業(yè)的綜合稅率，提高企業(yè)的盈利能力，保證企業(yè)持續(xù)增長。

　　建議銀川市政府出臺服務(wù)業(yè)行業(yè)稅收增量獎勵制度，由國、地稅及財政局具體施行。在對服務(wù)業(yè)行業(yè)進行的“營改增”過程中，對仍舊實行“營業(yè)稅”征收的部分，因推行增長行動而增加的稅收，要全額獎勵給企業(yè)，幫助企業(yè)打牢基礎(chǔ)。對實行“增值稅”征收，其增加稅收數(shù)額較大的，由市財政局牽頭，市國稅局、地稅局、商務(wù)局等全力配合，拿出切實可行的操作辦法，減輕企業(yè)負擔，打消企業(yè)顧慮，做到應(yīng)統(tǒng)盡報，確保服務(wù)業(yè)增長行動落到實處。

　　三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目的立項和建設(shè)，特別要圍繞推進工業(yè)化、城市化進程，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，重點加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目的落地。

　　建議銀川市發(fā)改委、科技局、商務(wù)局加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的監(jiān)測。實時掌握iBi育成中心平臺的建設(shè)、確保賽伯樂物聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)、青龍科技園、方達電子云立方大廈、智慧生態(tài)大廈、西部工業(yè)云谷項目落地。推進方達公司云立方大廈、電子商務(wù)代運營等項目進度，力爭年內(nèi)投入運營。加快西部云谷工業(yè)孵化基地國家級工業(yè)云創(chuàng)新示范平臺和體驗中心、國家級科技企業(yè)孵化器等項目及賽伯樂物聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)、青龍科技園等項目前期工作，爭取早日開工建設(shè)；提升西北大宗商品交易中心、寧夏銀匯貴金屬交易中心項目運營效益，主營業(yè)務(wù)收入達20億元以上；做好國家級廣告產(chǎn)業(yè)園、國家級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的申報和創(chuàng)建工作。

　　四是發(fā)展總部經(jīng)濟，抓住服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技不斷創(chuàng)新、國內(nèi)消費升級等戰(zhàn)略機遇，擴大對外開放，吸引國內(nèi)外跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)、采購、營銷中心落戶銀川濱河新區(qū)、悅海商務(wù)區(qū)和銀川保稅區(qū)，落實《銀川市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟的暫行方法》。

　　建議銀川市發(fā)改委、統(tǒng)計局對銀川濱河新區(qū)、悅海商務(wù)區(qū)和銀川保稅區(qū)的公司總部規(guī)模進行分類統(tǒng)計調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況和現(xiàn)階段落實《銀川市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟的暫行方法》的情況制定下一階段招商引資優(yōu)惠政策。

　　五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動電子商務(wù)發(fā)展。依托銀川市政府與中興新通訊公司在深圳正式簽在智慧城市和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機遇，借助阿里巴巴淘寶大學(xué)等機構(gòu)的電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，扎實推進為期3年的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。

　　建議由銀川市商務(wù)局推進重點發(fā)展以清真食品、穆斯林用品、保健食品為代表的地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)，完善相應(yīng)的電子商務(wù)政策環(huán)境和支撐體系。利用銀川作為中阿經(jīng)貿(mào)論壇永久承辦地的渠道和平臺優(yōu)勢，建設(shè)國家級的清真食品穆斯林用品對阿電子商務(wù)交易平臺。加快銀川在清真食品穆斯林用品產(chǎn)品檢測、認證、加工、銷售、市場服務(wù)等方面的標準化進程，打造中國清真食品穆斯林用品電子商務(wù)集散地。

　　六是全力做好服務(wù)統(tǒng)計。銀川市統(tǒng)計局要進一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，不斷改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、科學(xué)。強化源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍要努力做到全行業(yè)覆蓋，全面準確地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。