新華網(wǎng)廣州8月18日電（蔡國兆？ 王厚啟）本省農(nóng)民工快速上升、外省農(nóng)民工緩慢下降、常住人口增速加快——在廣東人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)全新變化的背后，廣東經(jīng)濟體在長期演進過程中正在發(fā)生明顯變化。

　　廣東省人社廳的數(shù)據(jù)顯示，2009年至2013年間，廣東本省農(nóng)民工由790萬人上升至1048萬人，年均增長64萬余人。與此同時，外省農(nóng)民工從1777萬人下降至1654萬人，年均減少30萬余人。

　　“廣東的城市化加速導(dǎo)致省內(nèi)農(nóng)民工數(shù)量的快速增長；珠三角轉(zhuǎn)型升級帶來對人口素質(zhì)要求的提高，以及中西部經(jīng)濟加快發(fā)展導(dǎo)致省外農(nóng)民工數(shù)量的減少?！睆V東省委黨校區(qū)域經(jīng)濟研究專家陳鴻宇說。

　　在“產(chǎn)業(yè)、勞動力雙轉(zhuǎn)移”、“粵東西北振興”戰(zhàn)略的帶動下，廣東相對不發(fā)達區(qū)域城市化呈現(xiàn)明顯加速趨勢。2008年至2013年，粵東西北地區(qū)年均增長分別達到19.7％、13.1％和18％，增幅比珠三角地區(qū)分別高8.4個、1.8個和6.7個百分點。

　　廣東省統(tǒng)計局綜合處處長王文森告訴記者，2010年到2013年，粵東與粵北城市化率每年以0.56％的速度增長，粵西地區(qū)達到0.93％。

　　“粵東西北的高速增長奠定了當(dāng)?shù)爻鞘谢幕A(chǔ)，這些區(qū)域常住人口的增幅較全省增幅要高?？梢哉f，目前的廣東已經(jīng)出現(xiàn)了粵東西北與珠三角攜手共進的態(tài)勢，‘雙引擎’格局基本確立。”陳鴻宇說。

　　與此同時，廣東特別是珠三角轉(zhuǎn)型升級的步伐在加快。目前，在珠三角各地的車間里，裝卸、搬運、投料、燒焊、噴涂等工種應(yīng)用“機器人”的面積正在迅速擴大。在廣東珠海格力電器的注塑廠內(nèi)，一只只機械手將成品放上傳送帶送到打包區(qū)，搬運機器人在廠房內(nèi)穿梭運送各種貨物……注塑廠廠長成海良說，通過對機器人的使用和自動化的改造，人員從最初300多人減少到100多人，而生產(chǎn)效率卻提升了20％。

　　這樣的企業(yè)在珠三角越來越多。今年以來，廣州、東莞、佛山、中山等地政府也紛紛出臺政策，推進“機器人換工人”。

　　“在這樣的態(tài)勢下，廣東對人口結(jié)構(gòu)的要求明顯提高。加上中西部崛起帶來的‘家門口就業(yè)’機會，省外農(nóng)民工數(shù)量縮減勢在必然?！敝猩酱髮W(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院院長蔡禾說。

　　但外省農(nóng)民工數(shù)量縮減勢頭并不意味著廣東作為中國制造業(yè)重鎮(zhèn)的吸引力有所減弱。廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，廣東常住人口在2005年末為9194萬人，2009年末為9638萬人，到了2013年末，增至10644萬人。

　　“從增長400多萬到增長1000多萬，加速度是明顯的。珠三角并沒有褪色?！睆V東省社科院廣東人口與社會學(xué)研究所所長鄭梓楨說，在“機器換人”擺脫依賴廉價勞動力發(fā)展模式的同時，珠三角一些政府和企業(yè)也同步推進了“人的提升”和“人的均等化”。

　　1995年，19歲的耿發(fā)旺從老家河南鄢陵縣一所職高畢業(yè)，成為格力電器下屬的篩選廠檢驗員。耿發(fā)旺的人生沿著兩條軌跡上升，一是知識水平，從職高到大專到本科，再到碩士在讀；二是崗位，從檢驗員到機修工到機修主管再到技術(shù)講師。

　　這一過程中，耿發(fā)旺得到了公司和政府的教育費用補助?！皬V東對農(nóng)民工的培訓(xùn)補助力度越來越大。2009年，率先在全國推出農(nóng)民工普惠式培訓(xùn)計劃；2014年5月起，又開始實施不分戶籍、終身補貼的均等化勞動力技能培訓(xùn)制度，幫助農(nóng)民工加快轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。這些措施對于強化珠三角吸引力起到了積極作用?！编嶈鳂E說。

　　“近年來，廣東力推基本公共服務(wù)均等化，讓這一制造重鎮(zhèn)的吸引力不止于經(jīng)濟，而增添了更多人文色彩。”蔡禾說。