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升級(jí)的不僅是制裁
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-18 09:49:00 來源:國際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
在各大媒體的頭條新聞中,充斥著有關(guān)對(duì)俄羅斯實(shí)施新制裁以及俄羅斯政府反制措施的內(nèi)容。由此產(chǎn)生的不斷增大的壓力、疑慮和不確定性在不知情受眾中引發(fā)了恐慌情緒。
2014年7月以來,美國一直在牽頭對(duì)俄羅斯不斷施壓以迫使其放棄對(duì)烏克蘭的企圖。
最重要的是,2014年7月,俄羅斯多家企業(yè),包括俄羅斯石油公司、諾瓦泰克公司、石油鐵路運(yùn)輸公司(Transoil)、俄羅斯天然氣工業(yè)銀行股份公司(Gazprombank)、俄羅斯國有發(fā)展銀行(Vneshekonombank)以及多家軍事和國防相關(guān)的企業(yè),都遭受了美國和歐盟的制裁。
除了對(duì)多家俄羅斯企業(yè)和部分個(gè)人的有針對(duì)性的制裁,還實(shí)施了針對(duì)行業(yè)合作與俄聯(lián)邦的第三輪經(jīng)濟(jì)制裁。這些措施有效地限制了俄羅斯國有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入美國和歐盟資本市場(chǎng);對(duì)武器實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn),對(duì)軍事終端用戶使用的軍民兩用商品實(shí)行出口禁令措施;限制俄羅斯獲取敏感技術(shù),特別是石油行業(yè)領(lǐng)域的敏感技術(shù)。
針對(duì)敏感技術(shù)實(shí)施的措施可能會(huì)對(duì)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的南溪(SouthStream)管道項(xiàng)目和諾瓦泰克公司(Novatek)位于北極的亞馬爾半島液化天然氣設(shè)施產(chǎn)生影響,進(jìn)而可能會(huì)對(duì)俄羅斯在管道行業(yè)和液化天然氣市場(chǎng)的地位產(chǎn)生消極影響。中國石油天然氣集團(tuán)公司持有這個(gè)項(xiàng)目20%的股份,中國將成為其主要出口市場(chǎng)。
據(jù)俄羅斯財(cái)政部預(yù)測(cè),如果面臨進(jìn)一步的制裁,俄羅斯2014年的GDP(包括各行業(yè))的增長率可能會(huì)下降0.3%。通貨膨脹率上升,投資進(jìn)一步減少,消費(fèi)者信心也將惡化。
俄羅斯作出了多個(gè)直接或間接影響諸多領(lǐng)域的決策,這些決策對(duì)于在俄羅斯開展業(yè)務(wù)具有重要影響,也是對(duì)其遭受的國際指責(zé)和限制措施的回應(yīng)。
在數(shù)據(jù)保護(hù)措施中包括確保俄羅斯公民的個(gè)人信息不會(huì)在國外存儲(chǔ),減少俄羅斯對(duì)微軟和IBM的依賴,將矛頭對(duì)準(zhǔn)全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
在金融保護(hù)方面,首先,調(diào)整了與Visa信用卡、萬事達(dá)信用卡、環(huán)球銀行間金融通信系統(tǒng)(SWIFT)的業(yè)務(wù)。例如,信用卡中的芯片可以在國外生產(chǎn),但是信用卡所采用的軟件必須是俄羅斯國內(nèi)開發(fā)的;俄羅斯的“電子平臺(tái)”公司提出要建立俄羅斯的國內(nèi)版SWIFT數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò),其目的是為了保護(hù)俄羅斯銀行系統(tǒng)免受國際制裁的影響。實(shí)際上,俄羅斯境內(nèi)的環(huán)球銀行間金融通信系統(tǒng)(SWIFT)提供的交易服務(wù)仍將會(huì)因?yàn)槎砹_斯銀行可能會(huì)遭受的進(jìn)一步限制措施而在國外受阻。
其次,俄羅斯央行表示,將為遭遇制裁的各銀行提供支持,并且可能要求俄羅斯國有公司將其資金存入國有銀行或者最低資本不少于100億盧布(約合2.96億美元)的銀行。分析人士告誡說,此舉可能會(huì)對(duì)俄羅斯的投資環(huán)境造成極大的破壞,并可能遭到大公司的強(qiáng)烈反對(duì)。
最后,通過在克里米亞建立起新的金融秩序,克里米亞事務(wù)部為銀行業(yè)制定了新規(guī)定,對(duì)在克里米亞或塞瓦斯托波爾注冊(cè)的銀行的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行了限制。特別規(guī)定,2025年1月1日前,這些銀行不得在克里米亞半島以外開設(shè)辦事處。與此同時(shí),其他俄聯(lián)邦銀行要想在克里米亞半島開展業(yè)務(wù)就必須建立一個(gè)由俄羅斯央行授權(quán)的全資子公司。
在市場(chǎng)保護(hù)方面制定了與第三方開展貿(mào)易的貿(mào)易準(zhǔn)則,其中包括為了保護(hù)俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)可能采取的保護(hù)措施以及其他保護(hù)措施,比如,更加嚴(yán)厲的貿(mào)易關(guān)稅以及出于國家安全考慮對(duì)某些產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易禁令。還有報(bào)道說,英國石油和殼牌公司面臨著資產(chǎn)被凍結(jié)的危險(xiǎn)(這兩家公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和俄羅斯石油公司有著重要的合作關(guān)系),并且俄羅斯還在考慮對(duì)波蘭和摩爾多瓦進(jìn)口水果實(shí)行貿(mào)易禁令。
在政府間的合作方面,加拿大和美國一直呼吁終結(jié)世界銀行在俄羅斯的項(xiàng)目。在世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國大會(huì)和歐盟各國政府考慮禁止任何與俄羅斯有關(guān)的貸款和投資之前,兩國宣布將先行一步。作為回應(yīng),俄羅斯在世界貿(mào)易組織(WTO)對(duì)制裁的合法性提出了質(zhì)疑。俄羅斯常駐世界貿(mào)易組織代表根納季·奧維切克在世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議上表示:“我們認(rèn)為,美國近來對(duì)俄羅斯實(shí)行的制裁是對(duì)我們的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)利益的挑戰(zhàn),而這一利益是受到世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定保護(hù)的。”美國的行為可能會(huì)引發(fā)一系列不幸的事件,這最終將破壞人們對(duì)于這一多邊貿(mào)易體制的信任?!倍砹_斯也在推動(dòng)“金磚國家”組建一個(gè)全新的開發(fā)銀行以代替俄羅斯認(rèn)為存有歧視的布雷頓森林體系、世界銀行和國際貨幣基金組織。
對(duì)于在俄羅斯開展業(yè)務(wù)的外國企業(yè)來說,為了制裁而推出的限制性經(jīng)濟(jì)措施帶來了風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素,要評(píng)估并減輕這些風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素是極為困難的。在俄羅斯開展業(yè)務(wù)的公司和機(jī)構(gòu)面臨的公關(guān)難題正日益增多,問題也日益變得復(fù)雜。
然而,若能獲取豐富有價(jià)值的最新信息、善于揣摩政府的政策變化并可以采取相應(yīng)行動(dòng),在俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體開展業(yè)務(wù)的公司就能夠安然度過這一動(dòng)蕩時(shí)期,在這樣一個(gè)有著龐大資源和約1.5億消費(fèi)者的市場(chǎng)獲得成功。
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