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2025年01月10日 星期五

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若 瑜:大城市也需要新市民

  推進城鎮(zhèn)化,農(nóng)民該去哪些城鎮(zhèn)?是離村子幾里路遠的小縣城,還是千里之外的大城市?長期以來,相關(guān)政策都力圖引導(dǎo)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,讓他們在家門口的小城大鎮(zhèn)實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變,并解決工作、生活等一系列后續(xù)問題。

  但實踐起來則不然,農(nóng)民往往抵不住大城市的誘惑,再難也想到外面的世界看一看。湖南汝城縣曾做過一個調(diào)查,截至2010年3月底,該縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移87173人,其中縣外轉(zhuǎn)移71972人,占全縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的82.6%。轉(zhuǎn)移的勞動力中,80%以上去了廣東、江浙等沿海發(fā)達地區(qū)。從全國來看,目前也有60%以上的農(nóng)民工被地級市、省會城市和直轄市吸納??梢哉f,每個中國農(nóng)民都有一個城市夢。對他們而言,城鎮(zhèn)化的落腳點在大城市,或者是比較大的城市。

  大中城市面對城鎮(zhèn)化這一課題時的心態(tài)更為矛盾。一方面,囿于有限的醫(yī)療、教育、土地資源,人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)升級已成為大城市迫切想要解決的新問題。誰走誰留?大城市選擇留下高端人才、高端產(chǎn)業(yè)。北京不僅將鋼鐵產(chǎn)業(yè)遷出,還將服裝批發(fā)等行業(yè)轉(zhuǎn)移到了臨近的河北;上海對自己的定位是國際經(jīng)濟中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心,全是“高大上”的產(chǎn)業(yè);武漢也選擇光電子、汽車、醫(yī)藥等科技含量高的產(chǎn)業(yè)。大都市的城門正在漸漸合攏,只為高端人才、高端產(chǎn)業(yè)留了一條門縫。

  然而,大城市卻又離不開中低端勞動力。那些一個月拿著3000元、5000元工資的藍領(lǐng)工人,他們不是大城市渴望吸引的“金鳳凰”,卻是城市經(jīng)濟的中堅力量之一,在一條條企業(yè)的生產(chǎn)線上,為城市GDP增添著耀眼的數(shù)字。再想想小區(qū)的保安大哥、餐館的服務(wù)小妹、馬路上打掃衛(wèi)生的保潔阿姨,如果沒有這些人的存在,大城市里的人恐怕很難愜意瀟灑地過日子。

  更為重要的是,新市民不僅是城市運轉(zhuǎn)的齒輪,還可能是城市創(chuàng)新的“鯰魚”。每年都有大量來自農(nóng)村、接受過高等教育的“孔雀男”、“孔雀女”進入城市。據(jù)統(tǒng)計,2012年全國農(nóng)村學(xué)生錄取人數(shù)占全國錄取人數(shù)比例達到59.1%,其中第一批次錄取高校錄取人數(shù)所占比例達到45.7%。以當(dāng)年全國安排普通高校招生計劃685萬名計算,僅2012年就有約404萬農(nóng)村子弟進入高校,其中313萬人還進入了一本院校。

  這些農(nóng)村子弟高校畢業(yè)后,沒房子沒基礎(chǔ),但是有學(xué)歷有能力,要在城市闖下一片天地,必須靠自己。他們需要付出更多的智慧與汗水,在一定程度上也能更大限度地激發(fā)城市的活力與創(chuàng)造力。來自湖南邵陽農(nóng)村的陳紅球,大學(xué)畢業(yè)后來到深圳,創(chuàng)辦了平板電腦生產(chǎn)公司,目前公司年營業(yè)額達到2億元;來自山東臨沂農(nóng)村的王新福,畢業(yè)后創(chuàng)辦了網(wǎng)頁制作公司,能提供同行業(yè)中少有的每周7天12小時在線服務(wù),還開發(fā)了企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目整合設(shè)計服務(wù),現(xiàn)在公司客戶已近3000家。他們的努力,不僅為自己在城市掙得了一席之地,也讓所在的城市奔跑在產(chǎn)業(yè)的前沿。

  城市是否需要這樣的新市民,答案是肯定的。農(nóng)民想去大城市,城市離不開新市民,這是現(xiàn)實。各地的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須考慮到這一現(xiàn)實,為有能力在城市就業(yè)、生活的農(nóng)民提供基本的公共服務(wù),通過實行醫(yī)保、社保異地遷移,引導(dǎo)他們合理流動。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:若 瑜)

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