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摩爾多瓦或成美歐與俄在前蘇地區(qū)較量的新熱點(diǎn)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-18 07:51:00 來源:中國(guó)青年報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
目前,俄美歐圍繞烏克蘭博弈正酣,但在“德涅斯特河左岸共和國(guó)”(“德左”)、納戈?duì)栔Z—卡拉巴赫、阿布哈茲等其他獨(dú)聯(lián)體地區(qū)潛在的“燃點(diǎn)”問題上誰也不敢松氣,這些問題就像圍棋中的“眼”,俄與美歐都擔(dān)心稍有疏忽這些“眼”就可能為對(duì)方所用,導(dǎo)致滿盤皆輸。隨著摩爾多瓦與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)議,摩加快入盟進(jìn)程,并對(duì)北約表現(xiàn)出“堅(jiān)定”的興趣,美歐更加積極游說拉攏以確保“勝利果實(shí)”,俄羅斯則祭出強(qiáng)力制裁措施。俄與美歐圍繞摩爾多瓦的爭(zhēng)奪看似只是烏克蘭危機(jī)的溢出效應(yīng),實(shí)則關(guān)乎歐洲地緣競(jìng)爭(zhēng)大局。
摩政府欲趁亂局推動(dòng)解決“德左”問題
摩爾多瓦現(xiàn)政府組成基礎(chǔ)是中右執(zhí)政聯(lián)盟“融入歐洲聯(lián)盟”,該聯(lián)盟系摩“自由民主黨”、“民主黨”、“自由黨”和“我們的摩爾多瓦聯(lián)盟”四黨在2009年議會(huì)選舉后組建,并從那時(shí)起取代蘇聯(lián)解體后一直執(zhí)政的摩爾多瓦共產(chǎn)黨成為執(zhí)政者。自此,融入歐洲成為摩對(duì)外政策的優(yōu)先方向。烏克蘭危機(jī)以來,摩政府表現(xiàn)極為活躍,可能認(rèn)為當(dāng)前在烏克蘭亂局影響下,俄羅斯已無暇顧及摩爾多瓦,加之摩已經(jīng)批準(zhǔn)了與歐盟的聯(lián)系國(guó)協(xié)議,自認(rèn)會(huì)得到美歐足夠支持,因而在領(lǐng)土問題上持更加強(qiáng)硬態(tài)度,希望趁亂推動(dòng)“德左”和加告茲問題向于己有利方向解決。
1990年,“德左”宣布自摩爾多瓦獨(dú)立,但一直未獲國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。2006年,“德左”舉行全民公投,97%的民眾支持該地區(qū)加入俄羅斯聯(lián)邦。今年3月18日,就在普京與克里米亞領(lǐng)導(dǎo)人簽署克入俄?xiàng)l約的當(dāng)天,“德左”最高蘇維埃主席米哈伊爾·博拉向俄國(guó)家杜馬提交了入俄申請(qǐng)。
加告茲自治區(qū)位于摩南部,也在摩爾多瓦獨(dú)立之初爭(zhēng)取過獨(dú)立地位。1994年,摩議會(huì)通過法律,加告茲成為摩享有特殊地位的自治區(qū)。今年2月,加告茲舉行了公投,結(jié)果顯示,98.9%贊成該地保持獨(dú)立地位,98.47%的人支持加入關(guān)稅同盟,只有2.77%的人贊成摩爾多瓦加入歐盟。加告茲公投后,摩當(dāng)局即宣布該公投違法無效,并開始加大對(duì)其打壓力度。摩爾多瓦信息安全局前局長(zhǎng)認(rèn)為,加告茲存在局勢(shì)動(dòng)蕩的危險(xiǎn),甚至可能重演上世紀(jì)90年代初的“德左”危機(jī)。
俄打經(jīng)濟(jì)牌逼摩爾多瓦就范
在摩爾多瓦與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)議之前,俄羅斯已經(jīng)對(duì)摩當(dāng)局提出警告,稱如果摩歐簽署該協(xié)議,將改變摩俄貿(mào)易制度,摩將不再適用于獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的自由貿(mào)易規(guī)則,這將對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。俄羅斯說到做到,在摩爾多瓦簽署并批準(zhǔn)該協(xié)議后,俄采取多項(xiàng)措施對(duì)摩進(jìn)行打壓,同時(shí)加強(qiáng)了與“德左”和加告茲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。摩對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)依賴程度相當(dāng)高,俄此舉極大地惡化了本就疲弱的摩經(jīng)濟(jì)狀況。
摩歐簽約后,俄高層又分別發(fā)聲。俄總理梅德韋杰夫說,這將嚴(yán)重影響摩與關(guān)稅同盟和獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,應(yīng)盡快對(duì)俄羅斯市場(chǎng),首先是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)采取必要保護(hù)措施。俄副總理羅戈津更是指稱,摩爾多瓦領(lǐng)導(dǎo)人“腦子進(jìn)了蟑螂”,其立場(chǎng)違反正常邏輯,讓人無法理解,因?yàn)橛?0萬摩爾多瓦人作為勞動(dòng)移民在俄工作,這是摩國(guó)家預(yù)算的最重要來源,但在這種情況下,摩爾多瓦卻要與歐盟,而不是關(guān)稅同盟簽署合作協(xié)議,這毫無邏輯可言。隨后,俄出臺(tái)系列“制裁”措施:禁止摩爾多瓦國(guó)家航空公司航班飛往莫斯科,并先后宣布對(duì)摩爾多瓦肉類、水果和蔬菜的進(jìn)口限制。梅德韋杰夫還于8月1日簽署命令,對(duì)摩爾多瓦商品,包括肉類、蔬菜、水果、谷物、玉米、糖、啤酒、紅酒、家具等開始征收關(guān)稅,該命令將于30天后生效。
同時(shí),俄加大了對(duì)“德左”和加告茲的支持力度。7月2日,羅戈津代表俄羅斯政府在莫斯科與“德左”簽署了7個(gè)雙邊合作備忘錄,包括經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、反壟斷、教育、科技和文化領(lǐng)域合作。羅戈津指出,摩爾多瓦未考慮“德左”的立場(chǎng)就與歐盟簽署了聯(lián)系國(guó)協(xié)議,這“破壞了‘德左’居民的根本權(quán)利”,俄有必要完成對(duì)“德左”擔(dān)負(fù)的國(guó)際責(zé)任,開始直接與“德左”方面發(fā)展雙邊關(guān)系,這次簽署的7個(gè)協(xié)議僅僅是個(gè)開始,俄將向其提供全方位支持,幫助它渡過難關(guān)。同時(shí),俄羅斯與加告茲積極接觸,繼續(xù)保持與加告茲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,進(jìn)口該地產(chǎn)品。
針對(duì)摩爾多瓦當(dāng)局要求俄從“德左”撤出的問題,俄外交部8月4日表示,摩爾多瓦和烏克蘭共同對(duì)“德左”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和交通封鎖是為了逼迫“德左”在談判中讓步。俄羅斯維和部隊(duì)在“德左”的行動(dòng)是符合國(guó)際法的,任何旨在破壞地區(qū)穩(wěn)定的非建設(shè)性行為,將俄維和部隊(duì)從“德左”擠出去的嘗試都會(huì)被認(rèn)為是對(duì)俄不友好、破壞在“德左”維和行動(dòng)并違背俄摩間友好合作條約的舉動(dòng)。
美歐力挺摩政府離俄親歐政策
為體現(xiàn)對(duì)堅(jiān)定地選擇了歐洲路線的摩爾多瓦的支持,美歐近幾個(gè)月來接連組團(tuán)赴摩為摩政府“打氣”,其中包括參議員麥凱恩、助理國(guó)務(wù)卿努蘭、北約副秘書長(zhǎng)威爾士伯夷等。7月初,美國(guó)會(huì)代表團(tuán)訪摩時(shí)表示,美國(guó)堅(jiān)定支持摩爾多瓦與歐洲一體化,雙方討論了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、吸引美國(guó)投資等問題,還討論了如何保障摩國(guó)家和能源安全、地區(qū)形勢(shì)以及加強(qiáng)摩與“德左”互信等問題。
同時(shí),美歐直接向摩提供各種形式的援助。瑞典政府向摩承諾,為支持摩與“歐洲一體化”,瑞將在2020年前向摩提供1億歐元援助。對(duì)于摩農(nóng)業(yè)部門因俄羅斯制裁遭受重大損失問題,美國(guó)承諾2014年額外向摩爾多瓦提供1000萬美元援助,幫助其提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力。烏克蘭與摩爾多瓦達(dá)成協(xié)議,簡(jiǎn)化摩農(nóng)產(chǎn)品入境程序。7月28日,歐盟決定,鑒于今年的特殊情況,將從摩爾多瓦進(jìn)口果蔬產(chǎn)品的免稅配額翻番,從8月1日就已開始施行。除此之外,歐盟還承諾,將盡快為摩爾多瓦提供額外財(cái)政援助,幫助摩爾多瓦水果生產(chǎn)商儲(chǔ)存產(chǎn)品。
此外,美歐還向俄羅斯喊話,要俄羅斯不要阻撓摩的獨(dú)立選擇。美國(guó)眾議院7月17日二讀通過有關(guān)反擊俄羅斯“侵略”的法案,并將摩爾多瓦提升至美國(guó)盟友的地位。根據(jù)該法案,摩爾多瓦、烏克蘭和格魯吉亞雖不是北約成員,但事實(shí)上已成為美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴和盟友,在面臨俄羅斯侵略時(shí)可得到美國(guó)的軍事援助。法案還建議奧巴馬總統(tǒng)加強(qiáng)與摩爾多瓦、烏克蘭、格魯吉亞、阿塞拜疆、科索沃、馬其頓等國(guó)軍事合作以保障這些國(guó)家的安全。
此外,美國(guó)參議院7月25日還一致通過一項(xiàng)決議,支持摩爾多瓦領(lǐng)土完整,并譴責(zé)俄羅斯對(duì)摩施壓。決議呼吁歐盟加強(qiáng)與摩爾多瓦的政治、經(jīng)濟(jì)整合,建議俄羅斯不要對(duì)摩爾多瓦施加經(jīng)濟(jì)壓力,停止對(duì)摩境內(nèi)分離活動(dòng)的支持,完成其先前作出的將軍隊(duì)和武器從國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的摩爾多瓦領(lǐng)土上撤出的承諾,決議還呼吁“德左”在尊重摩爾多瓦主權(quán)和領(lǐng)土完整的前提下繼續(xù)談判,通過政治談判解決沖突。
分析認(rèn)為,俄對(duì)摩爾多瓦的制裁效應(yīng)已開始顯現(xiàn),這讓以向俄出口農(nóng)產(chǎn)品為主的東歐小國(guó)摩爾多瓦的經(jīng)濟(jì)正遭受不可承受之痛。歐美雖積極表態(tài)要幫助摩爾多瓦,但在俄羅斯的制裁下歐洲人的食譜上擠滿了波蘭的蘋果、芬蘭的奶酪,甚至美國(guó)都不得不增加進(jìn)口波蘭蘋果的配額,摩爾多瓦的農(nóng)場(chǎng)主恐怕只能排在后面。這還只是俄羅斯上的開胃小菜,摩爾多瓦有70多萬人在俄打工,這筆收入占摩經(jīng)濟(jì)收入的三分之一還多,俄羅斯目前還未使用這一“撒手锏”。對(duì)摩爾多瓦當(dāng)局而言,如何解決不斷發(fā)酵的“德涅斯特河左岸共和國(guó)”和加告茲自治區(qū)獨(dú)立問題,以及化解俄羅斯的嚴(yán)厲“制裁”是其融入歐洲必須要邁過的一道坎兒,否則,稍有不慎就有可能重蹈烏克蘭的覆轍。 本報(bào)巴庫(kù)8月17日電
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