在主管部門發(fā)出電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價通告3個多月之后，中國政府網(wǎng)日前公布，國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》，放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費定價的限制。這意味著電信資費定價正式松綁，為用戶帶來強烈的降價預(yù)期。

　　記者了解到，原條例中規(guī)定的電信資費，一直是“實行以成本為基礎(chǔ)的定價原則”，電信資費分為三種定價方式：市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。修改后，刪除了“電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價”這一條款，明確規(guī)定，今后的電信資費“實行市場調(diào)節(jié)價”。

　　今年5月份，工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》，提出對所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價，電信企業(yè)可以自主制定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標(biāo)準(zhǔn)和計費方式?！按舜涡薷氖窃谶@一系列電信政策出臺基礎(chǔ)上的‘確認(rèn)函’。”獨立電信分析師付亮說。

　　毫無疑問，給電信運營商松綁，把電信資費定價權(quán)交給市場，將加劇運營商之間的競爭，而當(dāng)前的競爭焦點領(lǐng)域是4G。

　　當(dāng)下，三大運營商正全力開拓4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搶占4G運營制高點，爭取更多的4G用戶。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，資費新政策的出臺，將首先體現(xiàn)在新一輪4G大戰(zhàn)中，這會為4G用戶帶來實惠。

　　不過，無論資費怎樣放開，三家運營商競爭如何激烈，都難以改變?nèi)覈髩艛嚯娦攀袌龅氖聦??！叭绻嬲龑崿F(xiàn)資費市場化，必須徹底放開電信市場準(zhǔn)入，現(xiàn)在實行混合所有制改革可能推動社會資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，有助于形成真正的市場?！盩MT資深分析師曾韜說。

　　應(yīng)該說，此次資費新政策的出臺，并不會對我國電信行業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的改變。值得關(guān)注的是，隨著電信行業(yè)市場化的普及，政策的進一步完善，虛擬運營商的進入，電信運營商混合所有制的蓬勃發(fā)展，“三分天下”的壟斷格局將有望被打破，電信資費市場化程度將更高。

　?。〒?jù)新華社北京8月17日電 記者 高 亢）