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2025年01月24日 星期五

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轉(zhuǎn)身份不如有工作

  “我的2畝玉米能賣(mài)3000元錢(qián),4畝果樹(shù)能掙4萬(wàn)多元,還有5畝土地每年的流轉(zhuǎn)租金4500元,加上我打工的收入,全家一年能收入10來(lái)萬(wàn)元?!笔⑾模浾邅?lái)到河北省永清縣龍虎莊鄉(xiāng)前店村。村民姜立掰著手指給記者算起家里收入,喜上眉梢,“今年還能多掙點(diǎn)兒!村里新引進(jìn)的雨順農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作解決了很多人的就業(yè),老伴兒也有了收入?!?/p>

  姜立家的好日子,得益于廊坊市立足“小城市、大農(nóng)村”市情,創(chuàng)造性地探索出一條以工業(yè)化創(chuàng)造供給需求,以城鎮(zhèn)化強(qiáng)化載體功能,產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)群眾增收的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升城市實(shí)力、改善群眾生活方面取得了顯著成就。2013年,全市農(nóng)民人均純收入11624元,居全省第二位。今年上半年,廊坊市共有120萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)。

  百萬(wàn)農(nóng)民變工人

  推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),工業(yè)化是促進(jìn)兩者融合的重要媒介,而發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)則是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)的重要途徑。河北廊坊市農(nóng)村積極發(fā)展工業(yè)企業(yè),100多萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)身份轉(zhuǎn)換進(jìn)入了工業(yè)生產(chǎn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn),農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)比例達(dá)到14.9%。

  對(duì)于實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后面貌一新的永清縣九興區(qū),現(xiàn)在考慮最多的是后續(xù)發(fā)展問(wèn)題?!拔覀兏鶕?jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)招商引資吸引了綠野仙莊、大千世界森林溫泉度假村等16個(gè)旅游服務(wù)項(xiàng)目,建成后可提供就業(yè)崗位4580個(gè)。”永清縣韓村鎮(zhèn)人大主席于建波說(shuō),韓村鎮(zhèn)還將深挖現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源、獨(dú)特的文化資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家接待等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),使工資收入、自主經(jīng)營(yíng)收入、農(nóng)業(yè)旅游收入等成為農(nóng)民收入的主渠道。

  調(diào)查顯示,通過(guò)在133個(gè)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)重點(diǎn)村和530個(gè)新民居建設(shè)示范村率先實(shí)踐,引導(dǎo)扶持,廊坊市已啟動(dòng)實(shí)施一產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)、二產(chǎn)項(xiàng)目445個(gè)、三產(chǎn)項(xiàng)目321個(gè),總投資157億元,帶動(dòng)了2.1萬(wàn)農(nóng)戶增收致富。

  工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。為了促進(jìn)兩者互動(dòng),廊坊十分重視城鎮(zhèn)化的載體功能培育,在全市實(shí)施了中心城市擴(kuò)容、南北兩翼并驅(qū)空間發(fā)展策略,優(yōu)化提升“一體兩翼”城鎮(zhèn)空間布局。中部以建設(shè)區(qū)域中心為目標(biāo),提升資源要素綜合承載能力;北部以承接首都功能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)外溢為重點(diǎn),努力建設(shè)成為“首都經(jīng)濟(jì)圈特色化服務(wù)中心、京唐區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、廊坊市域副中心”;南部以完善區(qū)域交通平臺(tái)為支撐,做大城鎮(zhèn)規(guī)模,打造對(duì)接天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿區(qū)和京津冀區(qū)域重要的文化休閑旅游基地。

  通過(guò)這種城鎮(zhèn)化的帶動(dòng),廊坊城鎮(zhèn)化帶動(dòng)的載體功能凸顯,其中三河市的燕郊鎮(zhèn)、固安縣的牛坨鎮(zhèn)、霸州市的勝芳鎮(zhèn)、大廠縣的夏墊鎮(zhèn)、永清縣的韓村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)很快成了縣域經(jīng)濟(jì)的中心城鎮(zhèn),有的經(jīng)濟(jì)總量甚至超過(guò)了縣城所在地城鎮(zhèn)。以三河市的燕郊鎮(zhèn)為例,通過(guò)產(chǎn)城互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,該鎮(zhèn)地界上誕生了燕郊開(kāi)發(fā)區(qū),不僅建成區(qū)面積5年間增長(zhǎng)了近兩倍,同時(shí)形成了較為完備的電子、醫(yī)藥、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。

  園區(qū)就業(yè)拿高薪

  壯大縣域經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),切實(shí)增加農(nóng)民收入,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是最好的承載平臺(tái),更是借鑒工業(yè)理念和方法推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極探索。目前,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),廊坊建成了37個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū),其中,三河匯福科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大廠回族自治縣農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等10個(gè)為市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。到2013年,10大產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)累計(jì)投入資金24.6億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入105億元。

  三河國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,已形成集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。該區(qū)每年都面向農(nóng)村居民,特別是被征地農(nóng)民開(kāi)展普惠制就業(yè)培訓(xùn),提高技能和素質(zhì),引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、向發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。

  該區(qū)還建立了以扶貧幫困、醫(yī)療救助、就學(xué)資助等為重點(diǎn)的多層次、廣覆蓋的體系,讓農(nóng)民共享全區(qū)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果。目前,該區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品化率95%;年銷(xiāo)售5000萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)12個(gè),生產(chǎn)總值達(dá)到160億元;農(nóng)民年人均純收入達(dá)到16988元,工資性收入占農(nóng)民收入的90%以上。區(qū)內(nèi)核心企業(yè)匯福糧油集團(tuán)有限公司,年銷(xiāo)售收入過(guò)百億元,直接吸納燕郊鎮(zhèn)等勞動(dòng)力3000人就業(yè),成為藍(lán)領(lǐng)工人,這些藍(lán)領(lǐng)月平均工資近3600元,在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)算高薪。同時(shí)也帶動(dòng)了運(yùn)輸、包裝、養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從業(yè)人員近萬(wàn)人。

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