今年以來，人力成本節(jié)節(jié)攀升，“土地財(cái)政”后繼乏力，環(huán)境效應(yīng)日趨迫切。這三大“發(fā)展的煩惱”，仍在困擾經(jīng)歷了30年高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)人力、土地、資源乃至資金不能再廉價(jià)獲得，當(dāng)外部需求不振，房地產(chǎn)盤整和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也漸凸顯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型尋找新動(dòng)力。

　　遭遇三大發(fā)展煩惱

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值269044億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7．4％。這一被認(rèn)為“符合預(yù)期”的半年報(bào)背后，分析人士卻對(duì)企業(yè)成本壓力格外關(guān)注。在實(shí)體端，不少行業(yè)的成本攀升已成定局。

　　人力成本的節(jié)節(jié)攀升，讓服務(wù)業(yè)企業(yè)大感壓力——上半年，住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)值增速為6．2％，在第三產(chǎn)業(yè)中列倒數(shù)第二?！吧虾５牟惋嬈髽I(yè)中，去年就有三分之二處在虧損邊緣?！鄙虾２惋嬇腼冃袠I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)金培華說。

　　曾經(jīng)“不差錢“的房企，也面臨地價(jià)連年高企——財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，地方政府土地出讓金收入突破兩萬億元，同比增長(zhǎng)26．3％。形成鮮明對(duì)比的是，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上半年房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速僅2．5％，創(chuàng)下了連年同期新低。一邊是難以剎住的“土地財(cái)政”，一邊是樓市盤整，拿地成本居高不下。

　　資源、環(huán)境成本也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“緊箍咒”——上半年首度發(fā)布的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)就顯示，全國(guó)土壤總超標(biāo)率已達(dá)16．1％。此外，根據(jù)近日實(shí)施的大氣環(huán)境考核制度，空氣質(zhì)量將全面納入我國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核。這意味著，地方政府將背負(fù)增長(zhǎng)與環(huán)保的“雙壓力”。

　　新動(dòng)力在于轉(zhuǎn)型

　　隨著“世界工廠”遭遇成本上升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力從哪里來？從數(shù)據(jù)和專家分析來看，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整并不乏潛力——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力能否持續(xù)，答案在于轉(zhuǎn)型或不轉(zhuǎn)型。

　　增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已勢(shì)在必行。分行業(yè)統(tǒng)計(jì)，上半年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增速分別為3．9％和7．4％，第三產(chǎn)業(yè)以同比增長(zhǎng)8．0％，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“新引擎”。其中，批發(fā)及零售業(yè)等消費(fèi)行業(yè)一枝獨(dú)秀，凸顯了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整潛力。清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心教授袁鋼明認(rèn)為，事實(shí)上一些微調(diào)措施，例如貨幣定向投放、采取定向降準(zhǔn)、支持中小微企業(yè)，以及鼓勵(lì)消費(fèi)等措施，已使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“幾個(gè)比較好的變化”。

　　而融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整更加迫近。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，長(zhǎng)期投資驅(qū)動(dòng)帶來的融資結(jié)構(gòu)的不平衡日漸凸顯。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在制造業(yè)尤其是中小企業(yè)倍感“錢緊”“債貴”的背景下，上半年，金融業(yè)產(chǎn)值以9．7％的增速仍“一枝獨(dú)秀”。

　　融資成本過高已是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“最重”負(fù)擔(dān)之一。以上海地區(qū)為例，通過中介融資的小企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)性最終利率動(dòng)輒高于20％。“一直以來，中國(guó)企業(yè)制造產(chǎn)品能力比較強(qiáng)，真正的弱項(xiàng)在于融資。一邊是銀行有錢不放心項(xiàng)目，一邊是企業(yè)有市場(chǎng)沒錢，真正缺乏的是投資商。”中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)傅俊元說。

　　穩(wěn)增長(zhǎng)更重保質(zhì)

　　從6月初中央部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)以來，多個(gè)省市已專門出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)措施。截至7月29日，全國(guó)29個(gè)省市已曬出上半年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”效益凸顯，有22個(gè)省市GDP同比增速已高于全國(guó)水平。

　　袁鋼明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的震動(dòng)性變化已逐步平緩，更要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)打下基礎(chǔ)。近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出旨在著力解決企業(yè)融資成本高難題的“新金十條”，已著力于破解小微企業(yè)的資金饑渴癥。

　　民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)短期下行風(fēng)險(xiǎn)緩解，下半年大規(guī)模的總量寬松政策難以出現(xiàn)。事實(shí)上，結(jié)構(gòu)化定向?qū)捤?，精?xì)化的財(cái)稅等政策，均有望成為調(diào)控的新常態(tài)。