重旱區(qū)抗旱井成擺設(shè)，主管部門一問三不知——遼寧阜蒙縣打井亂象調(diào)查

　　新華網(wǎng)沈陽8月17日電（孫仁斌 張逸飛）深度要求20米的水井只打10多米，用水泵先交2000元押金，一口井村民要給打井隊支付100元電話費，剛打好一年多井臺已經(jīng)塌了，百多口井從打好基本沒用過……

　　遼寧省目前正在經(jīng)歷63年來最嚴(yán)重的干旱，作為此次旱情最嚴(yán)重的地區(qū)之一遼寧省阜新蒙古族自治縣2011年至2013年連續(xù)三年在實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃過程中，為農(nóng)民打的一些抗旱井卻成了不出水的“真旱井”，讓當(dāng)?shù)匕傩崭械絺摹?/p>

　　地裂河干莊稼絕收，三村282口抗旱井成擺設(shè)

　　阜蒙縣蜘蛛山鎮(zhèn)，道路兩旁的玉米成片枯萎，一米多高的秸稈底部已徹底干枯，只有頂部還有少量綠色。剝開一顆玉米，顆粒干癟，有的甚至只有一層皮。

　　“活了60多歲沒見過這么嚴(yán)重的旱情，山坡地旱得更厲害，玉米葉用火一點就著。”65歲的蜘蛛山村村民陳貴豐說，他家里的22畝地中11畝坡耕地已經(jīng)絕收，另外11畝耕地至少減產(chǎn)6至7成。據(jù)了解，該村共有耕地近1800畝，約有1300畝耕地面臨嚴(yán)重減產(chǎn)甚至絕收。

　　記者采訪了解到，2012年起，蜘蛛山村共打了104眼抗旱井，如今卻都閑置在田間地頭。在同屬蜘蛛山鎮(zhèn)的劉家灣子村和葫蘆湯村，一共有178眼抗旱井從2013年打好后也就一直閑在地里。

　　“天旱成這樣，抗旱井卻用不了，大家都很著急?！眲⒓覟匙哟宕迕襦崢渖钫f。

　　質(zhì)量不過關(guān)還亂收費，村民感覺“受騙了”

　　記者在采訪中了解到，抗旱井不能使用的原因，一是質(zhì)量不過關(guān)，深度不夠，一是缺乏配套的水泵。

　　蜘蛛山村村民陳貴豐地里的抗旱井測量井深為11米，其中，水面深度約4米；而村民齊鳳榮自己花錢雇人打的水井，井口寬1米，深17．5米，水量充足?！翱h里給打的井，井深不夠，存水量太少。”齊鳳榮說。

　　按照蜘蛛山村委會和村民簽訂的合同，在水源充足情況下，井深不低于20米，井口直徑30厘米。每眼井可灌溉面積為30至50畝。

　　“井口30厘米，越往底下越窄，有的井水泵放到一半就卡住了，下不去?！贝迕裉茋駪岩纱謇锏目购稻巴倒p料”，沒達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。

　　而在劉家灣子村和葫蘆湯村，178眼抗旱井閑置則是因為缺少配套的水泵，有不少村民去鎮(zhèn)政府要配套的水泵澆地，卻一直沒有結(jié)果。

　　此外，村民們對鎮(zhèn)里和村里收取的2100元錢也感到不解，而且交了錢之后發(fā)現(xiàn)井用不了，感到“受騙了。”

　　蜘蛛山村村委會主任劉志說，抗旱井打好后，按鎮(zhèn)里要求，每口井要交2000元錢當(dāng)水泵押金，三年后返還給百姓；另外每口井村里收了100元錢，給打井隊做通訊費。

　　蜘蛛山鎮(zhèn)政府一名負(fù)責(zé)人承認(rèn)，這是鎮(zhèn)里為了方便水泵管理自己做的規(guī)定。這位負(fù)責(zé)人稱，劉家灣子村和葫蘆湯村的178眼井沒有配套的水泵，他們向縣發(fā)改局打了幾次報告，但都沒有回應(yīng)。

　　主管部門一問三不知，該誰監(jiān)管說不清

　　阜蒙縣發(fā)改局副局長習(xí)著江接受采訪時表示，這些抗旱井工程由時任發(fā)改局副局長李洪志負(fù)責(zé)，他不清楚工程質(zhì)量問題，而李洪志則于今年7月17日被檢察院批捕，具體原因習(xí)著江沒有透露。

　　對于工程質(zhì)量應(yīng)由誰負(fù)責(zé)，習(xí)著江先說“可能由監(jiān)理部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)”，而得知鎮(zhèn)政府、村委會繳了2100元押金和通訊費后，又說“他們收錢我們不知道，也不符合規(guī)定。既然他們收錢了，工程質(zhì)量應(yīng)該由他們來負(fù)責(zé)。”

　　至于抗旱井的口徑、深度以及工程質(zhì)量應(yīng)執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)，驗收時是否達(dá)標(biāo)等問題，參與過該工程驗收的發(fā)改局的農(nóng)業(yè)股和綜合股工作人員則表示“不了解”或“記不清了”。

　　據(jù)了解，阜蒙縣的抗旱應(yīng)急水源工程是國家發(fā)展改革委確定的一項水利骨干工程，由縣發(fā)改局實施，2011年至2013年共打井2479眼，累計投資7500萬，主要由國家財政撥付。

　　根據(jù)水利部出臺的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第六條規(guī)定，水利工程質(zhì)量由項目法人（建設(shè)單位）負(fù)全面責(zé)任。