水務(wù)局副主任貪700萬判14年半 指使供貨商勞務(wù)商虛開發(fā)票騙工程款

　　昨天記者獲悉，因在管理工程過程中，多次指使供貨商、勞務(wù)商虛開發(fā)票，騙取其中部分工程款，北京市昌平區(qū)水務(wù)局辛店河管理處原副主任劉增榮一審被法院以貪污罪和虛開發(fā)票罪判處有期徒刑14年半。

　　>>案情回顧

　　涉嫌行賄查出貪污

　　51歲的劉增榮，案發(fā)前是北京市昌平區(qū)水務(wù)局辛店河管理處副主任，還曾任北京昌水建筑公司第八施工處處長。昌平區(qū)水務(wù)局副局長王某的證言顯示，昌水公司是昌平區(qū)水務(wù)局下屬單位——昌平區(qū)水務(wù)局施工總隊為解決施工資質(zhì)而成立的公司；燕龍公司是昌平區(qū)水務(wù)局成立的公司，兩家公司均為全民所有制。施工總隊、昌水公司、燕龍公司，這三家單位實際上是“三塊牌子，一套人馬”。2000年3月，昌水公司任命劉增榮為施工八處處長，2010年4月，昌平水務(wù)局任命劉增榮為辛店河管理處副主任。

　　在案證據(jù)顯示，昌平檢察院反貪局在查辦一起受賄案件中，掌握了劉增榮涉嫌向他人行賄1萬元的線索。2012年2月23日，檢察院電話聯(lián)系水務(wù)局，劉增榮接通知于當(dāng)天前往檢察院接受調(diào)查。期間，劉增榮主動向檢察機(jī)關(guān)交代了其涉嫌貪污犯罪的相關(guān)問題，而這些問題是當(dāng)時檢察機(jī)關(guān)沒有掌握的。經(jīng)調(diào)查，劉增榮的行賄犯罪線索反倒沒有成立。

　　2012年2月23日，劉增榮因涉嫌貪污罪被羈押，3月9日劉增榮被逮捕。

　　>>庭前會議

　　被告人不承認(rèn)貪污

　　2013年9月29日，市檢一分院對劉增榮提起公訴，指控其于2011年至2012年初，在負(fù)責(zé)管理北京燕龍實業(yè)工程公司（以下簡稱燕龍公司）、北京昌水建筑公司（以下簡稱昌水公司）、北京市昌平區(qū)水務(wù)局辛店河管理處（以下簡稱辛店河管理處）的工程過程中，多次指使為工程提供材料或勞務(wù)的劉友兵、馬永、林世明、侯慶輝、郭宇軒（均另案處理）虛開發(fā)票，金額共計800余萬元。

　　庭審前，法庭召集檢方、劉增榮及其辯護(hù)人召開了庭前會議，對劉增榮是否涉嫌構(gòu)成貪污罪的問題了解情況、聽取意見。

　　劉增榮對虛開發(fā)票罪名并無異議，并表示其在負(fù)責(zé)工程項目中有墊資行為，其通過虛開發(fā)票的方式取得的錢款均為彌補(bǔ)其之前的墊資款項，故不構(gòu)成貪污罪。其辯護(hù)人表示，劉增榮任職期間在施工過程中與燕龍公司、昌水公司屬于承包關(guān)系，且公司允許劉增榮占有工程剩余利潤，并提交公司會議記錄、情況說明等證據(jù)，證明劉增榮不構(gòu)成貪污罪。

　　>>法院判決

　　兩罪并罰判14年半

　　經(jīng)過審理，法院確認(rèn)的在案證據(jù)顯示，2011年、2012年劉增榮指使劉友兵等5人虛開發(fā)票91張，金額共計706萬余元。

　　法院認(rèn)為，劉增榮利用這些發(fā)票從燕龍公司、辛店河管理處騙取工程款，并要求劉友兵等人以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬的方式，將騙取的工程款共計706萬余元交予其或匯入其及其子劉某的銀行賬戶內(nèi)，非法據(jù)為己有。這部分錢款應(yīng)認(rèn)定為貪污錢款。另一部分，法院認(rèn)定劉增榮于2011年間指使劉友兵一人虛開發(fā)票175萬元，這部分被認(rèn)定為虛開發(fā)票。

　　對于劉增榮墊資的辯解，法院審理后認(rèn)為，在案證據(jù)和證人證言顯示，劉增榮沒有墊資行為。在施工中的承包關(guān)系也沒有法律依據(jù)。

　　法院認(rèn)為，劉增榮身為國家工作人員，利用擔(dān)任昌水公司施工八處處長、辛店河管理處副主任的職務(wù)便利，在工程尚未竣工結(jié)算前虛開發(fā)票騙取工程款歸個人占有，其行為已經(jīng)構(gòu)成了貪污罪；違反國家稅收管理法規(guī)，虛開發(fā)票，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成虛開發(fā)票罪。鑒于其到案后能主動交代偵查機(jī)關(guān)尚不掌握的犯罪事實，具有自首情節(jié)，并退繳了所獲全部貪污款項，因此對其從輕處罰，兩罪并罰判處有期徒刑14年半。（記者 孫思婭）