新華網(wǎng)西安8月16日電（記者陳鋼）西安市臨潼區(qū)以部門聯(lián)動(dòng)、全域管理、精細(xì)服務(wù)為特點(diǎn)的旅游管理模式，近日被陜西全省推廣。專家認(rèn)為，臨潼區(qū)“跳出旅游抓旅游”，把整個(gè)城市作為一個(gè)景區(qū)進(jìn)行組織管理，探索出解決旅游旺季景區(qū)混亂的系列措施，代表了我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

　　8月15日，西安市召開“西安旅游臨潼經(jīng)驗(yàn)”總結(jié)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)推廣臨潼區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的做法。此前，陜西省旅游局辦公室已發(fā)出《通知》，在全省旅游行業(yè)開展學(xué)習(xí)西安旅游臨潼經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)。

　　臨潼區(qū)區(qū)長劉三民介紹，臨潼區(qū)擁有秦始皇兵馬俑、華清池等一批世界級(jí)知名景點(diǎn)。去年國慶黃金周期間，全國一些熱點(diǎn)景區(qū)出現(xiàn)了人數(shù)超載、游客滯留等突出問題，臨潼區(qū)也出現(xiàn)了空前的接待壓力：在單日高峰期，全區(qū)車流量超過3萬輛，僅秦兵馬俑博物館接待游客量就達(dá)12萬。不過，在接待游客量、停泊車輛等多項(xiàng)數(shù)據(jù)創(chuàng)新高的情況下，臨潼區(qū)實(shí)現(xiàn)了文明服務(wù)、安全暢通、秩序井然，特別是通過“外來車輛區(qū)外停放、開通景區(qū)免費(fèi)巴士”，構(gòu)建了區(qū)域內(nèi)、外雙循環(huán)交通系統(tǒng)，避免了交通癱瘓。

　　應(yīng)對(duì)假日旅游高峰過程中，臨潼區(qū)探索了以部門聯(lián)動(dòng)、全域管理、精細(xì)服務(wù)為代表“大旅游”管理格局：成立了由43個(gè)單位組成的假日旅游指揮中心，設(shè)緩堵保暢、環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、秩序整治、紀(jì)律督查、宣傳報(bào)道7個(gè)小組，明確職責(zé)、分片包干、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)大力開展智慧服務(wù)、全民服務(wù)、文明服務(wù)，1200余名導(dǎo)游、600余名出租車司機(jī)、上百家酒店餐飲企業(yè)，共計(jì)4萬余名從業(yè)人員滿負(fù)荷工作，維護(hù)正常旅游秩序。

　　西安外國語大學(xué)旅游系教授陳鋒儀認(rèn)為，臨潼區(qū)在價(jià)格控制、交通控制、服務(wù)控制方面的探索，初步解決了國內(nèi)許多景區(qū)在假日旅游高峰面臨的維持秩序難題；在解決居民與游客、景區(qū)與社區(qū)管理者等利益相關(guān)體的矛盾方面也實(shí)現(xiàn)了“破冰”；在應(yīng)對(duì)假日旅游超常規(guī)考驗(yàn)過程中，探索了科學(xué)的黃金周旅游管理保障機(jī)制。

　　陳鋒儀說：“臨潼區(qū)‘跳出旅游抓旅游’，顯示了旅游業(yè)開始從行業(yè)行動(dòng)向全域行動(dòng)的轉(zhuǎn)變，以及旅游業(yè)的組織管理與旅游產(chǎn)品開發(fā)得到管理部門同樣重視，這一實(shí)踐有望示范引領(lǐng)我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>