國(guó)務(wù)院“融十條”系列報(bào)道之一

　　專家指出，務(wù)實(shí)的政策措施將促使下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　編者按：8月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“融十條”）提出十條緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的相關(guān)意見(jiàn)。涉及一行三會(huì)、國(guó)家外匯管理局以及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等多個(gè)部門。本報(bào)今日起推出系列報(bào)道，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行解讀。

　　■本報(bào)記者 左永剛

　　“國(guó)務(wù)院剛剛公布的‘融十條’更多體現(xiàn)了綜合性與務(wù)實(shí)性，將成為迄今為止能夠真正緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的具體措施。務(wù)實(shí)的政策措施將促使下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)?！?月15日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授吳念魯在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“該意見(jiàn)緊緊圍繞緩解企業(yè)融資成本這一核心問(wèn)題，多方著力，標(biāo)本兼治，各項(xiàng)措施切中要害，為金融更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明了方向，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

　　在間接融資仍然占企業(yè)較重融資比例的背景下，“融十條”政策更加具體，并且具有可操作性。如提出“進(jìn)一步豐富銀行業(yè)融資渠道，加強(qiáng)銀行同業(yè)批發(fā)性融資管理，提高銀行融資多元化程度和資金來(lái)源穩(wěn)定性。大力推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量，加快資金周轉(zhuǎn)速度”。

　　在縮短企業(yè)融資鏈條層面，“融十條”要求，督促商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)貸款資金流向，防止貸款被違規(guī)挪用，確保貸款資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。按照國(guó)務(wù)院部署，加強(qiáng)對(duì)影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等方面的管理，清理不必要的資金“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，各類理財(cái)產(chǎn)品的資金來(lái)源或運(yùn)用原則上應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接對(duì)接。切實(shí)整治層層加價(jià)行為，減少監(jiān)管套利，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

　　“這將改變之前商業(yè)銀行過(guò)度追求利潤(rùn)的局面，該條舉措將促使商業(yè)銀行發(fā)揮原有介質(zhì)的作用，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！眳悄铘攺?qiáng)調(diào)。

　　“融十條”還提出了更為具體的措施，如要求優(yōu)化商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的管理，通過(guò)提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施減少企業(yè)高息“過(guò)橋”融資。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接進(jìn)行滾動(dòng)融資，優(yōu)化審貸程序，縮短審貸時(shí)間。對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)施差別化監(jiān)管。

　　在此之前，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，該《通知》旨在著力解決小微企業(yè)倒貸（借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款）問(wèn)題，降低小微企業(yè)融資成本。

　　值得注意的是，此次“融十條”更具務(wù)實(shí)性，如國(guó)務(wù)院辦公廳將對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。各部門有關(guān)落實(shí)進(jìn)展情況，由中國(guó)人民銀行定期匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。