■環(huán)保小爐具達(dá)不到農(nóng)民一爐多用的要求，造成“燃煤更多”“負(fù)擔(dān)更多”“排放更多”。大氣污染防治工作必須往細(xì)里做，才能讓好政策發(fā)揮最大效能，讓群眾滿意

　　加大“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部散燒煤的治理，已成為多個(gè)地方防治大氣污染的一項(xiàng)重要舉措。僅以“城中村”為例，一個(gè)50萬人口左右的城市，“城中村”往往有幾萬住戶，城邊村住戶達(dá)幾十萬。把這部分散燒煤的零散排放治好了，對(duì)大氣污染物減排來說是積少成多，貢獻(xiàn)很大，政府理應(yīng)采取得力措施，公眾理應(yīng)大力支持。

　　但是，最近筆者聽說這樣一件事。某地為了減輕散燒煤的無序排放，減輕大氣污染，決定把城邊村的散燒煤爐換成環(huán)保小爐具，先在一些村試點(diǎn)，農(nóng)民不用掏一分錢，每戶更換一套，并可獲得政府補(bǔ)貼的幾噸優(yōu)質(zhì)煤。這本來是既節(jié)能減排、又讓農(nóng)民得利的好事情，但農(nóng)戶們卻不愿沾這個(gè)“便宜”。

　　原因何在？調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，給城邊村農(nóng)家更換的新爐具，只能用于取暖，不能像過去家里用的小爐具一樣又能燒水做飯，又能取暖過冬。

　　進(jìn)一步了解得知，目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)升級(jí)推廣使用的環(huán)保小爐具，存在不少問題。一是有些爐具雖然冠以節(jié)能環(huán)保招牌，實(shí)際上卻是外觀鮮亮，效果糟糕，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到宣傳單上所說的燃燒值，減排量很有限；二是有些小爐具掛上節(jié)能環(huán)保招牌后，立馬身價(jià)倍增。如果普遍推廣，不可能完全免費(fèi)，但這樣的產(chǎn)品除非政府全額補(bǔ)貼，否則農(nóng)戶不愿掏錢；三是有些小爐具從設(shè)計(jì)上就只是奔取暖而來，達(dá)不到農(nóng)戶要求的一爐多用的目的。

　　實(shí)際上，農(nóng)戶用上這樣只能取暖的環(huán)保爐具，燒水做飯還要另起爐灶，還要燒煤燒柴，不但達(dá)不到減排的目的，而且用農(nóng)戶的話說是“燃煤更多了、負(fù)擔(dān)更多了、排放更多了”。

　　散燒煤小爐具市場為什么如此混亂？原因多種多樣。筆者認(rèn)為，目前國家對(duì)散燒煤小爐具缺少統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最主要的原因。當(dāng)前，大氣污染治理任務(wù)緊迫，爐具市場魚龍混雜，于是乎一些地方在推廣使用散燒煤小爐具過程中，便出現(xiàn)了無據(jù)可依、各行其是的局面，甚至還出現(xiàn)了不顧客觀實(shí)際，強(qiáng)行推廣“跛腳”爐具的問題。

　　如何解決這一問題？這里提出四條建議。

　　一是各地在大氣污染防治中，切忌頭腦發(fā)暈，辦事武斷。面對(duì)混亂的小爐具市場，權(quán)威部門要盡快出臺(tái)統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)政府也要通過檢測、論證把好推廣使用關(guān)，切不可在推廣使用散燒煤小爐具中“看誰門牌硬”“看誰關(guān)系硬”“看誰吹得硬”，以這“三硬”作為判定標(biāo)準(zhǔn)，而是要科學(xué)論證與決策，讓市場說話，尊重用戶的選擇。

　　二要加強(qiáng)大氣污染防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督核查，向亂拍板、亂投入亮黃牌、打板子、嚴(yán)問責(zé)。只要是國家的錢，不論是哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都不能自拍腦門個(gè)人說了算，辦勞民傷財(cái)?shù)氖隆?

　　三是有關(guān)部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，對(duì)確實(shí)達(dá)不到節(jié)能減排目標(biāo)的小爐具，要堅(jiān)決予以取締，讓國家配給的低硫煤“好馬配好鞍”。

　　四是各地要從基層實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決克服形式主義，把大氣污染防治的工作往細(xì)里做，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，讓每一項(xiàng)舉措真正發(fā)揮減排作用，讓國家和地方的好政策發(fā)揮最大效能，讓群眾滿意。