針對(duì)上市公司“白條承諾”屢屢出現(xiàn)，證監(jiān)會(huì)在今年2月份開(kāi)出了“藥方”，啟動(dòng)了承諾及履行監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)工作。在昨天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍首次通報(bào)半年來(lái)證監(jiān)會(huì)加大對(duì)上市公司承諾履行監(jiān)管力度的有關(guān)情況，上市公司“白條承諾”整改率約87%。

　　京華時(shí)報(bào)記者敖曉波京華時(shí)報(bào)漫畫(huà)覃超

　　“白條承諾”整改率約87%

　　2013年12月，證監(jiān)會(huì)頒布了《上市公司監(jiān)管指引第4號(hào)——上市公司實(shí)際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購(gòu)人以及上市公司承諾及履行》，并于2014年2月啟動(dòng)了承諾及履行監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，距離現(xiàn)在已有半年時(shí)間。

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍昨天介紹，為解決近年來(lái)承諾履行過(guò)程中存在的兩個(gè)主要問(wèn)題，即超期未履行承諾和不規(guī)范承諾，今年以來(lái)證監(jiān)會(huì)通過(guò)約談上市公司及相關(guān)方、下發(fā)監(jiān)管關(guān)注函、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)、向地方政府和國(guó)資委通報(bào)、與相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)文等方式，督促上市公司及相關(guān)方切實(shí)進(jìn)行整改，并先后對(duì)北京、河北、廣東、深圳、上海、江西、江蘇等轄區(qū)的承諾監(jiān)管重點(diǎn)公司進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，截至今年6月底，證監(jiān)會(huì)已督促上市公司及相關(guān)方解決了102項(xiàng)超期承諾履行事項(xiàng)及207項(xiàng)不規(guī)范承諾事項(xiàng)，整改率約87%。

　　24家存在超期未履行承諾

　　張曉軍表示，截至目前，滬深兩市仍有24家公司存在超期未履行承諾，涉及承諾事項(xiàng)29項(xiàng)，主要為資產(chǎn)注入、解決產(chǎn)權(quán)瑕疵、避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)三類(lèi)，其中部分公司由于地方政府規(guī)劃、歷史遺留問(wèn)題、大股東不配合等原因，正在協(xié)調(diào)解決。

　　另有部分公司通過(guò)破產(chǎn)重整、重大資產(chǎn)重組履行承諾的相關(guān)程序尚未完成；部分公司豁免或變更承諾事項(xiàng)未通過(guò)股東大會(huì)審議，正在尋求新的解決方案。

　　此外，仍有17家公司存在不規(guī)范承諾，涉及承諾事項(xiàng)18項(xiàng)，主要為履約期限不明確、承諾內(nèi)容不具體等，其中部分公司正在與承諾相關(guān)方協(xié)商解決，部分公司擬提交股東大會(huì)豁免相關(guān)承諾。

　　據(jù)了解，證監(jiān)會(huì)將對(duì)上述不符合監(jiān)管指引要求的承諾相關(guān)方采取相應(yīng)監(jiān)管措施，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)承諾相關(guān)方在資本市場(chǎng)的行為予以限制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)失信主體的約束和懲戒。

　　■熱點(diǎn)回應(yīng)

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　　盡快實(shí)施退市制度改革

　　自《上市公司退市制度改革公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》發(fā)布以來(lái)，引起了市場(chǎng)的高度關(guān)注。目前公開(kāi)征求意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束。張曉軍昨天表示，證監(jiān)會(huì)共收到反饋意見(jiàn)136條?？傮w來(lái)看，社會(huì)各界對(duì)《退市意見(jiàn)》的內(nèi)容表示了支持和肯定。《退市意見(jiàn)》中，主動(dòng)退市與重大違法公司強(qiáng)制退市是兩大亮點(diǎn)。該文件的出臺(tái)將有助于營(yíng)造一個(gè)有進(jìn)有出的健康股市，提振市場(chǎng)信心。

　　張曉軍表示，社會(huì)各界從進(jìn)一步完善《退市意見(jiàn)》的角度，提出了增加強(qiáng)制退市重大違法行為類(lèi)型、細(xì)化投資者保護(hù)措施等很有價(jià)值的意見(jiàn)建議。下一步，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善《退市意見(jiàn)》后盡快發(fā)布實(shí)施。

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　　正在完善私募管理辦法

　　針對(duì)《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》何時(shí)推出的疑問(wèn)，張曉軍表示，7月11日，《私募辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)以來(lái)，證監(jiān)會(huì)共收到58份書(shū)面反饋意見(jiàn)，總體看得到了普遍認(rèn)可，體現(xiàn)了功能監(jiān)管和適度監(jiān)管的理念。

　　但也有一些意見(jiàn)和建議，主要集中在《私募辦法》與券商資管、基金專(zhuān)戶(hù)等規(guī)定的銜接、合格投資者標(biāo)準(zhǔn)、單只私募基金的投資者數(shù)量、基金宣傳推介、同一基金管理人管理多只基金的專(zhuān)業(yè)化管理等方面。目前，證監(jiān)會(huì)正在修改完善《私募辦法》，修改完成后發(fā)布實(shí)施。