新聞源 財富源

2025年01月25日 星期六

財經(jīng) > 滾動新聞 > 正文

字號:  

郴州試水預(yù)算全程監(jiān)督

  • 發(fā)布時間:2014-08-15 19:31:55  來源:中國財經(jīng)報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  本報訊 為真正將財政監(jiān)督嵌入預(yù)算編制和執(zhí)行全過程,湖南省郴州市財政局從今年開始試水預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督試點,探索監(jiān)督范圍突破。半年多的實踐證明,此舉取得了較好的效果。

  在預(yù)算編制環(huán)節(jié),該局利用檢查成果參與預(yù)算編制審核。2013年底,該局在局長辦公會議研究2014年市本級部門預(yù)算編制草案時,特別明確了從2014年起,財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全程參與部門預(yù)算編制審核。

  為此,在2014年部門預(yù)算編制審核中,郴州市財政監(jiān)督檢查局開始認(rèn)真履行對部門預(yù)算編制的監(jiān)督職能,主要表現(xiàn)在編制部門預(yù)算前和部門預(yù)算“一上”、“一下”、“二上”階段兩個環(huán)節(jié)對部門預(yù)算編制進(jìn)行監(jiān)督,提出監(jiān)督審核意見,并得到業(yè)務(wù)科室的采納,從而提高了部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

  在科室編制部門預(yù)算前,收集和運用審計部門和財政監(jiān)督部門2012年及2013年的檢查成果,對所有檢查單位發(fā)現(xiàn)的與部門預(yù)算有關(guān)的問題進(jìn)行匯總,并提出部門預(yù)算編制建議,分別交相關(guān)業(yè)務(wù)科室,作為編制2014年部門預(yù)算的參考。

  該局對郴州市財政局8個支出業(yè)務(wù)管理科室歸口的42個單位提出了部門預(yù)算編制建議。相關(guān)業(yè)務(wù)科室對監(jiān)督局提出的建議表示同意。

  在部門預(yù)算“一上”階段,重點對各單位的部門預(yù)算中項目支出預(yù)算進(jìn)行了核查。對經(jīng)建科、教科文科、行政政法科等8個支出管理科室對口的市城市道路綠化處、市理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市計生委等9個單位提出了細(xì)化項目內(nèi)容和提供相關(guān)文件依據(jù)的建議,提出的審核意見得到科室的采納:取消項目支出預(yù)算項目4個,金額6800萬元,核減項目3個,核減項目預(yù)算金額453.46萬元;所有項目支出預(yù)算項目都進(jìn)行了項目細(xì)化。

  在“一下”階段,各業(yè)務(wù)科室在下達(dá)財政控制數(shù)時,先征求監(jiān)督部門意見,監(jiān)督部門結(jié)合所查單位在當(dāng)年部門預(yù)算編制和執(zhí)行方面存在的問題,提出審核意見,提請各業(yè)務(wù)科室在審核該單位下一年度的部門預(yù)算時予以關(guān)注。同時,監(jiān)督部門要對各預(yù)算單位以前年度的預(yù)算結(jié)余資金進(jìn)行界定,作為當(dāng)年預(yù)算安排的一個要素考慮。

  在“二上”階段,監(jiān)督部門對部門預(yù)算編制有關(guān)政策進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對本級部門的預(yù)算編制行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的行為予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。在全程參與預(yù)算編制的過程中,為避免越俎代庖,做到到位而不越位,監(jiān)督部門著重把握編制過程中各環(huán)節(jié),重點審核程序、內(nèi)容等要素。

  在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),郴州市財政局運用信息化手段實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)監(jiān)管。2012年初,郴州市財政依托金財工程,自主研發(fā)出“財政資金監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)”。把防范廉政風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、干部風(fēng)險進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,給全市400億財政資金安上“電子警察”,貼上了一道資金安全“護(hù)身符”,實現(xiàn)了對涉農(nóng)補(bǔ)貼、育林基金、省級小型農(nóng)田水利建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、民生100工程等99項專項資金歸集、分配、撥付、使用的全程監(jiān)督管理,形成事前、事中、事后一體化財政監(jiān)督懲防體系。

  2013年11月,該局上線了符合郴州財政實際工作需要的監(jiān)督查賬軟件?;竟δ茌^為完備:可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程獲取和自動分析。將部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、單位核算數(shù)據(jù)3個獨立的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行串聯(lián)比較,通過定義的規(guī)則提取數(shù)據(jù),定位疑點,極大地減少人工機(jī)械操作。同時,實現(xiàn)檢查流程的電子化管理;實現(xiàn)檢查依據(jù)的自動搜索和疑點查找的智能化。系統(tǒng)將提供常用財政業(yè)務(wù)檢查控制規(guī)則,檢查人員可以使用規(guī)則進(jìn)行自動檢查,減輕對個人業(yè)務(wù)和經(jīng)驗的依賴,實現(xiàn)檢查的智能化。據(jù)介紹,郴州市財政局目前根據(jù)“金財”預(yù)警系統(tǒng),設(shè)置了單日提現(xiàn)超額、大額資金授權(quán)支付、向本單位上級或相關(guān)單位劃轉(zhuǎn)資金、向本單位其他賬戶劃轉(zhuǎn)資金等篩選規(guī)則,以后將聯(lián)合檢查專家進(jìn)一步增加規(guī)則,以適應(yīng)實際工作需要。

熱圖一覽

高清圖集賞析

  • 股票名稱 最新價 漲跌幅