8月14日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》公布，要求金融部門采取綜合措施，著力緩解企業(yè)融資成本高問題，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。《意見》多方著力，標(biāo)本兼治，凸顯出的信息值得關(guān)注——

　　降低成本提高效率

　　企業(yè)融資成本偏高，是當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出難題之一。但是，受益于湖南省瀏陽農(nóng)商行發(fā)行的“福農(nóng)卡”，瀏陽大瑤鎮(zhèn)的個(gè)體戶何球華卻把自己的水果攤位經(jīng)營得有聲有色?！安恍枰盅海冃庞觅J款最高能貸到10萬元。瀏陽農(nóng)商行都存著我們的信息，每年到期續(xù)貸七八分鐘就能完成，很方便?！焙吻蛉A說。

　　實(shí)際上，在何球華和瀏陽農(nóng)商行成功合作的背后，是相關(guān)部委和金融主體對(duì)降低企業(yè)融資成本的不斷探索。此次出臺(tái)的《意見》，更是將各項(xiàng)涉及企業(yè)融資成本的措施和政策具體化，對(duì)市場(chǎng)比較關(guān)心的貨幣政策走向、發(fā)展直接融資、利率市場(chǎng)化等也都有明確表述，這有利于將降低企業(yè)融資成本常態(tài)化、制度化。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示，金融領(lǐng)域改革中的利率市場(chǎng)化，有利于金融資源在國有部門和以中小企業(yè)為主的私有部門之間的合理配置，起到加強(qiáng)地方政府和國有企業(yè)的融資約束、同時(shí)降低民營企業(yè)融資成本的效果。

　　另外，小微企業(yè)對(duì)資金的需求往往呈現(xiàn)出“短、頻、急”的特點(diǎn)，但在傳統(tǒng)的信貸模式下，小微企業(yè)貸款程序繁瑣，效率不高。

　　目前，這些情況已經(jīng)有了明顯改善，興業(yè)銀行的“連連貸”、泉州銀行的“無間貸”都可解決小微企業(yè)的“倒貸”難題。在《意見》中，“優(yōu)化審貸程序，縮短審貸時(shí)間”更是一大亮點(diǎn)，為接下來商業(yè)銀行如何開展小微企業(yè)貸款指明了方向。

　　具體來看，提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施，可減少企業(yè)高息“過橋”融資；鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，可讓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接進(jìn)行滾動(dòng)融資。企業(yè)將不再受傳統(tǒng)授信模式“到期還款再續(xù)貸”的制約，財(cái)務(wù)成本將進(jìn)一步降低。

　　省略環(huán)節(jié)取消收費(fèi)

　　今年以來，監(jiān)管部門對(duì)銀行理財(cái)產(chǎn)品的規(guī)范力度逐步加強(qiáng)。自國務(wù)院明確提出“理財(cái)產(chǎn)品資金對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)”、“大力發(fā)展直接融資，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”等要求后，多家商業(yè)銀行已推出一些理財(cái)直接融資工具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開展“理財(cái)直接融資工具”試點(diǎn)以來，浙江轄內(nèi)的工商銀行、平安銀行、渤海銀行、招商銀行等機(jī)構(gòu)已累計(jì)發(fā)行理財(cái)直接融資工具金額26億元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著《意見》的逐步落實(shí)，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)等的管理，也將對(duì)用好增量貨幣、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保證財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、充分信息披露等產(chǎn)生較大作用。“縮短企業(yè)融資鏈條不是某一個(gè)金融機(jī)構(gòu)可以做到的，需要綜合治理才能產(chǎn)生效果，此次由國務(wù)院牽頭推動(dòng)，對(duì)落實(shí)政策和推進(jìn)多方合作具有重要意義。”中國銀行國際金融研究所高級(jí)研究員周景彤說。

　　另外，自8月1日起，企業(yè)在從銀行獲取貸款過程中繳納的一些不合理金融服務(wù)收費(fèi)將被“叫?！薄＿@些不合理收費(fèi)，有些是銀行收取的，有些則是擔(dān)保、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)收取的?！爸行∑髽I(yè)融資需求大，資金緊缺，逐年上升的擔(dān)保費(fèi)讓企業(yè)有些難以承受?！薄督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者在江蘇調(diào)研時(shí)，格美高科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人曾就擔(dān)保費(fèi)率逐年增長表達(dá)過擔(dān)憂。

　　關(guān)于企業(yè)融資過程中中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的收費(fèi)行為，《意見》有進(jìn)一步的規(guī)范。接下來，全國將加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，將依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。

　　創(chuàng)新服務(wù)對(duì)接需求

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，落腳點(diǎn)還是在服務(wù)上。不同生命周期的企業(yè)，對(duì)金融服務(wù)的需求截然不同，因此，充分調(diào)動(dòng)金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的各項(xiàng)融資工具，通過創(chuàng)新服務(wù)降低企業(yè)融資成本有著重要意義。

　　以保險(xiǎn)為例，《意見》提出，要積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款，開展“保險(xiǎn)+信貸”合作，促進(jìn)更多保險(xiǎn)資金直接投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。這意味著，未來更多銀保創(chuàng)新產(chǎn)品的問世，將對(duì)小微企業(yè)的融資產(chǎn)生積極作用。

　　事實(shí)上，目前有些商業(yè)銀行已開始推出相關(guān)產(chǎn)品，借助保險(xiǎn)撬動(dòng)更多信貸資金。如交通銀行推出的信用履約保證保險(xiǎn)貸款，就是與保險(xiǎn)公司合作，為已購買信用履約保證保險(xiǎn)的科技型小微企業(yè)提供信用貸款。

　　同時(shí)，如何綜合運(yùn)用多個(gè)金融平臺(tái)為企業(yè)提供服務(wù)也極為關(guān)鍵。如中國銀行搭建起“中銀全球小微企業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)”，整合海內(nèi)外資源，撮合海內(nèi)外中小微企業(yè)相互投資合作，支持中小微企業(yè)走出去、引進(jìn)來，從而提升了我國中小微企業(yè)技術(shù)和管理水平，提高了自身發(fā)展能力和內(nèi)源融資能力。