我省下月起實(shí)施《放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定》

　　一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所可注冊(cè)多張工商執(zhí)照

　　□通訊員 沈雁

　　本報(bào)記者 洪慧敏

　　9月4日起，單位或者個(gè)人以違法建筑作為經(jīng)營場(chǎng)所申請(qǐng)工商登記的，我省工商登記機(jī)關(guān)將一概不予辦理。

　　而租用軍隊(duì)、武警等單位所有、屬于專項(xiàng)管理的房屋，企業(yè)須取得相關(guān)租賃證明后，方可登記注冊(cè)作為企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。

　　記者昨天從省工商局獲悉，《浙江省放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已經(jīng)省政府同意，近日發(fā)布，并將在9月4日起實(shí)施。

　　新《規(guī)定》放寬了我省企業(yè)登記經(jīng)營場(chǎng)所的“門檻”，不過也劃定了“底限”。昨天，省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人專門為本報(bào)讀者解讀了《規(guī)定》。想要或正在創(chuàng)業(yè)的朋友，不妨看一看。

　　經(jīng)營場(chǎng)所與工商執(zhí)照

　　對(duì)應(yīng)數(shù)量可變

　　新的改革，采取地址信息“申報(bào)制”，代替原來的經(jīng)營場(chǎng)所登記方式。

　　省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“按照老的方式，是采取嚴(yán)格的‘一照一址’，這種舊模式相當(dāng)于設(shè)置了‘門檻’，可能導(dǎo)致一些缺資金、缺場(chǎng)地的小微企業(yè)，無法順利通過注冊(cè)登記?！?/p>

　　比方說，“創(chuàng)業(yè)者在城鄉(xiāng)接合部租賃一間農(nóng)民房作為經(jīng)營場(chǎng)所，而農(nóng)民房往往又沒有產(chǎn)權(quán)證，創(chuàng)業(yè)者要舉證登記成為經(jīng)營場(chǎng)所，可能相當(dāng)困難?！?/p>

　　而采取新的申報(bào)制后，允許實(shí)行經(jīng)營場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所各自獨(dú)立的登記方式，上述這種類似“困難”則迎刃而解。

　　此外，為降低創(chuàng)業(yè)成本，除住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記方式修改為申報(bào)制外，《規(guī)定》還多措并舉釋放存量場(chǎng)地資源，繼續(xù)推行已取得改革實(shí)踐成果的“一照多址”和“一址多照”政策；進(jìn)一步放寬日常辦公托管制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所要求不高、不易影響周邊環(huán)境的電子商務(wù)、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意等企業(yè)，其住所（經(jīng)營場(chǎng)所）可由商務(wù)秘書企業(yè)實(shí)行托管，并明確商務(wù)秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　創(chuàng)業(yè)者登記注冊(cè)前

　　應(yīng)先查經(jīng)營場(chǎng)所性質(zhì)

　　省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，本次放寬住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件，遵循的是既要方便注冊(cè)，又要規(guī)范有序；既要合理又要合法；既要放得開又要管得住等原則。

　　考慮到我省各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的差異性，《規(guī)定》授權(quán)各地政府可根據(jù)本規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)放寬住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件細(xì)則，法律法規(guī)對(duì)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）有明確規(guī)定的，各地政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　而對(duì)于“沒有規(guī)定的”，規(guī)定明確“則不得擅自增設(shè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件，提高注冊(cè)門檻，增加企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本”。

　　不過，雖然我省放寬了企業(yè)登記住所，但也是有“底限”的——《規(guī)定》第七條明確，“企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）所在建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于建筑安全、安全生產(chǎn)以及國家安全等要求，違法建筑或危險(xiǎn)房屋等依法不得作為企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）?！?/p>

　　省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這相當(dāng)于明確了“負(fù)面清單”。對(duì)單位或個(gè)人以違法建筑作為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申請(qǐng)登記的，我省工商登記機(jī)關(guān)不予辦理。

　　也就是說，創(chuàng)業(yè)者登記注冊(cè)前，先要查驗(yàn)一下經(jīng)營場(chǎng)所是否屬于“違法建筑”或“危險(xiǎn)房屋”等。

　　而租賃軍隊(duì)、武警等單位所有、屬于專項(xiàng)管理的房屋，《規(guī)定》也明確，創(chuàng)業(yè)者“應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)租賃證明后方可作為企業(yè)住所（經(jīng)營場(chǎng)所）”。

　　創(chuàng)業(yè)者登記的經(jīng)營場(chǎng)所

　　今后不限于商業(yè)用房

　　據(jù)介紹，《規(guī)定》根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)[2014]7號(hào)）要求，經(jīng)省政府辦公廳立項(xiàng)同意，省工商局予以代擬。

　　為啥要出臺(tái)《規(guī)定》？“工商登記制度改革的目的是創(chuàng)建便捷的注冊(cè)登記體系，總的方向是要降低準(zhǔn)入門檻?！笔」ど叹窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

　　比方說，創(chuàng)業(yè)者登記的經(jīng)營場(chǎng)所，原來要求必須是商業(yè)用房，否則我省工商部門不予登記辦理；而今后，經(jīng)營場(chǎng)所的房屋性質(zhì)規(guī)定則予以“放寬”。

　　《規(guī)定》“第八條”明確，“企業(yè)以住宅為住所（經(jīng)營場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)規(guī)定，遵守公序良俗，并征得利害關(guān)系人書面同意”。

　　怎么理解？

　　省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“《規(guī)定》對(duì)住宅登記為住所（經(jīng)營場(chǎng)所），申請(qǐng)人要本著鄰里和諧、居民安全的原則，根據(jù)《物權(quán)法》和本地出臺(tái)的放寬住所（經(jīng)營場(chǎng)所）登記條件細(xì)則，在征得利害關(guān)系人書面同意的前提下申報(bào)登記?！?/p>

　　也就是說，一位創(chuàng)業(yè)者租賃了一套小區(qū)房作為經(jīng)營場(chǎng)所，如果小區(qū)的相關(guān)居民或住戶等都同意創(chuàng)業(yè)者入駐的話，我省工商部門今后可予以登記辦理。