據(jù)新華社北京8月14日電

　　記者 華曄迪

　　汽車業(yè)正在面臨的是一輪遠(yuǎn)超預(yù)估的反壟斷風(fēng)暴。連日來，繼奧迪、克萊斯勒、奔馳等豪華車品牌接連被曝接受反壟斷調(diào)查，豐田等一些日系車品牌也進(jìn)入調(diào)查視野。一旦被坐實(shí)壟斷行為，這些車企壟斷違法所得將如何處理？中國(guó)百姓又能否就此真正享受到平價(jià)購車？

　　如何處理壟斷違法所得？

　　一汽大眾日前發(fā)表聲明承認(rèn)價(jià)格壟斷違法問題，成為首家承認(rèn)違法行為車企；此前，國(guó)家發(fā)改委已公開表示，查明克萊斯勒、奧迪兩家企業(yè)存在壟斷行為；而包括捷豹路虎、奔馳、寶馬等企業(yè)也接連宣布下調(diào)整車或是零配件價(jià)格，間接承認(rèn)定價(jià)存在不妥。

　　于是，對(duì)于違法車企如何處理成為輿論熱點(diǎn)。據(jù)反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

　　以即將對(duì)奧迪品牌的執(zhí)法處罰來說，據(jù)權(quán)威人士介紹，從罰款的銷售額計(jì)算范圍看，小到涉案銷售區(qū)域40多億元的年收入，大到一汽大眾中國(guó)去年在全國(guó)范圍內(nèi)3000億元左右的收入，乘以1％或10％的處罰下限或上限比例，差別可達(dá)到800倍。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授劉俊海指出，除罰款以外，對(duì)于壟斷車企之前違法所得，應(yīng)予以沒收。從近期涉嫌壟斷車企動(dòng)輒近20％的降價(jià)幅度來看，一旦被認(rèn)定為壟斷，這些車企此前壟斷所得數(shù)額將十分巨大。

　　劉俊海還提醒，除了罰款，民事責(zé)任更為根本，消費(fèi)者所受的損害也應(yīng)獲得賠償，涉案車企還應(yīng)面壁思過，改惡向善，擇善而從。

　　車價(jià)降多少

　　還看車企有否誠(chéng)意

　　反壟斷高壓之下，有關(guān)車企紛紛宣布調(diào)價(jià)，自7月25日捷豹路虎中國(guó)成為首家公開宣布降價(jià)的車企以來，梅賽德斯－奔馳、克萊斯勒、寶馬以及多家日系品牌，先后宣布降價(jià)，以回應(yīng)反壟斷調(diào)查。

　　記者注意到，宣布降價(jià)車企中，大部分下調(diào)的是零配件價(jià)格，而下調(diào)整車價(jià)格的較少，比如奧迪、寶馬、奔馳等品牌的價(jià)格下調(diào)僅限于零配件，捷豹路虎、克萊斯勒部分車型下調(diào)了整車價(jià)格。

　　因此，近期就想買到降價(jià)車的消費(fèi)者可能會(huì)大失所望。連日來，有多家汽車類網(wǎng)站發(fā)布調(diào)查顯示，包括奧迪、寶馬在內(nèi)的一些車企4S店工作人員表示，至今未接到任何降價(jià)通知。而一些降價(jià)車型，也大都是老款或銷路不好的車型，即便調(diào)整了，價(jià)格依舊與國(guó)外售價(jià)相差甚遠(yuǎn)。

　　劉俊海提醒說，一些車企既然已宣布降價(jià)，就必須把降價(jià)落實(shí)到位，讓消費(fèi)者真正享受到反壟斷的成果。否則，將涉嫌對(duì)消費(fèi)者的欺詐或誤導(dǎo)，“市場(chǎng)有眼睛，法律有牙齒，其結(jié)果是，這類車企聰明反被聰明誤，最終會(huì)承受來自市場(chǎng)、法律與商譽(yù)的多重制裁”。

　　車市怎樣才能

　　回歸非壟斷？

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要杜絕汽車行業(yè)的壟斷，治本之策恐怕還在于構(gòu)建起反壟斷的新環(huán)境。

　　劉俊海指出，車市要想真正回歸非壟斷，必須鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，市場(chǎng)失靈時(shí)，政府必須挺身而出，鏟除失信企業(yè)濫用壟斷優(yōu)勢(shì)和限制公平競(jìng)爭(zhēng)的亂象，旗幟鮮明地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)維權(quán)與鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)相輔相成，缺一不可。

　　這就要求，一方面，需要監(jiān)管部門從上到下對(duì)壟斷行為保持持續(xù)的監(jiān)督力度，對(duì)壟斷行為零容忍；另一方面，營(yíng)造反壟斷的新環(huán)境，消除制度漏洞，加快相關(guān)法規(guī)制度的完善進(jìn)度。

　　記者注意到，我國(guó)實(shí)施多年的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》存在缺陷，是造成車企濫用定價(jià)權(quán)的制度溫床，該辦法第25條規(guī)定“汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)”，間接強(qiáng)化了廠家在銷售、售后維修與配件供應(yīng)的壟斷地位。

　　近日，國(guó)家工商總局已出臺(tái)新政策，宣布自今年10月1日起，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，即同一家4S店可以同時(shí)銷售不同品牌汽車。這被視為相關(guān)辦法放開信號(hào)。

　　據(jù)中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)師建華透露，目前國(guó)家有關(guān)部門正結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和行業(yè)變化趨勢(shì)，組織汽車行業(yè)對(duì)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》進(jìn)行修改和完善，以更有效地促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展。