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“御封”阿巴迪能否取代馬利基?
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-15 02:30:53 來源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
國際觀察
對于阿巴迪而言,恐怕還得長時(shí)間在“國民領(lǐng)袖”和“美國傀儡”之間走鋼絲,后面的日子要比接手總理權(quán)杖的過程更艱難。
伊拉克新總理人選海德爾·阿巴迪,迅速獲得了美國和伊朗這對宿敵的支持。土耳其和沙特阿拉伯也表示歡迎阿巴迪。但在伊拉克國內(nèi),阿巴迪仍面臨著反對聲音,總理馬利基拒絕交出權(quán)柄。
總理職位是伊拉克政治體制的權(quán)力核心,但過去的幾位總理都未能讓美國安心,要么“不夠民主”,要么“不夠親美”。
新總理阿巴迪則代表著美國對伊拉克政治精英遴選的“新希望”。首先是西方背景。阿巴迪也屬于前薩達(dá)姆政權(quán)的政治反對派,在英國獲得博士學(xué)位。其次是“國民意識”。阿巴迪屬于達(dá)瓦黨內(nèi)的溫和派,宗派和部族意識相對較弱,看問題更愿意從“國家視角”出發(fā)。最后是較強(qiáng)的政治協(xié)調(diào)能力,經(jīng)常愿意通過妥協(xié)實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。
為了“避嫌”,奧巴馬當(dāng)局竭力否認(rèn)有關(guān)鼓勵“政權(quán)更迭”的指控,堅(jiān)稱只是在支持“合乎憲法的程序”。但“幕后操縱”的丑聞頻頻迭出。美國透過馬蘇姆對阿巴迪的提名,也明顯違背了“民主原則”。因?yàn)榘凑兆h會制國家的慣例,組閣權(quán)在議會多數(shù)黨(或政黨同盟),總統(tǒng)只有形式上的總理人選提名權(quán)。
按照伊拉克聯(lián)邦法院的裁定,馬利基領(lǐng)導(dǎo)的“法治國家聯(lián)盟”為新一屆國民議會的最大黨團(tuán),有組閣優(yōu)先權(quán)。但該黨團(tuán)在議會中需要依賴規(guī)模更大的“全國聯(lián)盟”才能湊足組閣所需的半數(shù)以上席位。問題是,“全國聯(lián)盟”舍棄了馬利基,選擇了與之同屬一黨的副議長阿巴迪。
馬利基已“眾叛親離”。事已至此,選擇以法律訴訟的形式“發(fā)泄”一下,而不是擁兵弄亂,是馬利基最理性的選擇。
奧巴馬對馬利基下臺也早有預(yù)案——消極對待巴格達(dá)當(dāng)局的援助請求,直接向被困難民空投物資和武裝庫爾德地方武裝??死锉硎?,一旦新的“包容性”政府成立,美國將考慮增加各項(xiàng)援助。面對戰(zhàn)亂,伊拉克人(尤其是掌權(quán)的什葉派)民心思定??梢灶A(yù)見,馬利基的抵制行為再“頑強(qiáng)”,也不太可能重演四年前“少數(shù)黨組閣”那樣的大劇。
當(dāng)然,簡單的“走馬換將”依然很難讓伊拉克走出政治亂局。對于阿巴迪而言,恐怕還得長時(shí)間在“國民領(lǐng)袖”和“美國傀儡”之間走鋼絲,后面的日子要比接手總理權(quán)杖的過程更艱難。
□史澤華(北外副教授)
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