導讀：國務院昨日發(fā)布的保險業(yè)新“國十條”明確指出，要適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。

　　昨日下午，國務院正式發(fā)布《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，該意見被業(yè)內稱為新“國十條”，這是時隔8年后國家層面再次對保險業(yè)出臺“頂層設計”。其中最引人關注的一點即是業(yè)內呼吁多年的個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險終于落地。

　　新“國十條”中明確指出，要適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。個稅遞延型養(yǎng)老保險是指個人收入中用于購買商業(yè)補充養(yǎng)老保險時，其應繳個人所得稅可延期至提取保險金時再交稅。目前普遍是個人收入納稅后才交納保費，這對投保人有一定的稅收優(yōu)惠，有望能拉動個人購買商業(yè)養(yǎng)老險的需求。

　　據(jù)了解，保險業(yè)內提出實施個稅遞延型養(yǎng)老保險試點已有10年，其中上海作為首個試點率先實施的呼聲最高，試點方案已經(jīng)成型，并曾多次上報各部委。全國政協(xié)委員、中國人壽原董事長楊超也曾提出“實質性啟動個稅遞延型養(yǎng)老保險試點”的提案。

　　養(yǎng)老保險稅收遞延對于投保人有非常大的稅收優(yōu)惠。并且，所得稅的起征點會隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高，等到投保人退休領取保險金時，還可能存在獲得減免的可能。知情人士昨天向北青報記者透露，保監(jiān)會也與各部委充分溝通協(xié)調，此前財政部較為謹慎，目前已取得財政部對個稅遞延型養(yǎng)老保險的支持。在國際上對于個人年金進行稅收優(yōu)惠是普遍做法，旨在鼓勵居民購買養(yǎng)老保險，增強自我保障能力。

　　此外，昨天的文件還明確保險業(yè)發(fā)展目標，到2020年，保險深度（保費收入/國內生產總值）要達到5%，保險密度（保費收入/總人口）達到3500元/人。此前多年，國內保險深度始終維持在3%左右，與發(fā)達國家12%的數(shù)字有相當?shù)牟罹?。制圖/潘璠

　　新“國十條”五大民生亮點

　　吃住行：探索試點食品安全等強制險

　　將會把與公眾利益關系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任、醫(yī)療意外、實習安全、校園安全等領域作為責任保險重點，探索開展強制責任保險試點。

　　養(yǎng)老：“減稅養(yǎng)老”將適時試點

　　普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。同時還將發(fā)展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機構綜合責任保險等。

　　醫(yī)療：政府購買服務將提高保障水平

　　在醫(yī)療領域，政府向商業(yè)保險公司購買服務將更多，將鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險等商業(yè)健康保險產品，并與基本醫(yī)療保險相銜接。

　　巨災：建立巨災保險基金

　　意見這次明確，包括研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制。

　　“三農”：將試點農產品價格保險

　　將開展農產品目標價格保險試點。這意味著對于農產品的價格波動，農民可能心里更有“底”。同時，探索天氣指數(shù)保險等新興產品和服務。

　　記者 藺麗爽