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2025年01月10日 星期五

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地方密集推項(xiàng)目爭(zhēng)取民資接棒 鐵公基是重點(diǎn)

  在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的壓力和向民資開放的政策取向下,地方政府密集推出項(xiàng)目吸納民資,以期接棒政府投資。上周,四川、安徽、山西和黑龍江等省推出200余個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目,而最近兩個(gè)月內(nèi),已經(jīng)有十余個(gè)省份推出一批鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目。

  8月6日,四川省發(fā)改委推出首批鼓勵(lì)社會(huì)投資重大項(xiàng)目,涉及九大領(lǐng)域共116個(gè)項(xiàng)目,估算總投資2246億元,是截至目前該省推出的針對(duì)社會(huì)資本的規(guī)模最大、領(lǐng)域最廣的項(xiàng)目名單。

  同日,安徽省發(fā)改委推出了首批28個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)營運(yùn)的示范項(xiàng)目,涉及七個(gè)領(lǐng)域,項(xiàng)目總投資為1080.2億元;黑龍江省也首批推出41個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目。

  8月7日,重慶首批10個(gè)PPP(公共私營合作制)項(xiàng)目正式簽約,涉及資產(chǎn)總額超1000億元。8月9日,山西省政府決定首批推出40個(gè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資等方式參與建設(shè)及營運(yùn)。

  國務(wù)院5月下旬推出首批鼓勵(lì)社會(huì)資本示范項(xiàng)目后,地方開始大規(guī)模推出向民資開放的項(xiàng)目。6月中旬到7月底,就有6個(gè)省市推出741個(gè)項(xiàng)目。其中,陜西、重慶、廣東、江西和湖北的項(xiàng)目投資額分別為2704億元、2650億元、2120億元、2701億元和2834億元。

  在這些項(xiàng)目中,交通基礎(chǔ)設(shè)施是地方政府吸納民資的重點(diǎn)。以四川為例,涉及投資最高的前三類項(xiàng)目分別為交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、旅游開發(fā)項(xiàng)目、保障性住房及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,估算總投資分別為761億元、478億元、413億元。

  而山西的40個(gè)項(xiàng)目分布在公路、鐵路、軌道交通、民航、輸氣管道和城市綜合管廊領(lǐng)域;黑龍江的41個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路及客運(yùn)樞紐站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施,城市道路、供熱、供水和污水治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施,養(yǎng)老等公用事業(yè)設(shè)施等方面。

  交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資一直是擴(kuò)大固定投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要手段。此前,各個(gè)地方政府都成立了投融資平臺(tái)公司建設(shè)鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,現(xiàn)在地方都將交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為向民資開放的重點(diǎn)。

  此前有學(xué)者接受本報(bào)記者采訪時(shí)就表示,地方密集推出重大項(xiàng)目向民資開放,一個(gè)重要的背景就是經(jīng)濟(jì)放緩,地方穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)面臨壓力。但是,政府平臺(tái)公司負(fù)債都比較高,不可能再依靠政府投資了,因此,希望民資能接盤。

  民間資本仍處于觀望狀態(tài)。比如,在四川116個(gè)項(xiàng)目之中備受矚目的川南城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目,地方政府是希望民資介入,但是應(yīng)者寥寥,目前川南城際鐵路公司由四川省鐵投集團(tuán)、四川路橋集團(tuán)和川南4市國資委出資。

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