《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺實(shí)施兩周年之際，我們驅(qū)車從南昌出發(fā)，追逐著藍(lán)天白云，一路向南，踏上了這片曾經(jīng)孕育過新中國的紅土圣地。80多年前，年輕的中國共產(chǎn)黨在這片南方山區(qū)，進(jìn)行了攸關(guān)中國前途命運(yùn)的偉大探索。今天，929萬老區(qū)人民正在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行著又一場偉大的探索。

　　盛夏的贛南大地，青山綠水，生機(jī)勃勃，奔涌著振興發(fā)展的氣息。

　　沐浴政策的春風(fēng)

　　在江西南端的縣城龍南縣，縣委書記薛強(qiáng)站在“深商（龍南）產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃展示牌”前，信心十足地說，這個產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積1萬畝，將依托深圳市商業(yè)聯(lián)合會數(shù)千家優(yōu)質(zhì)會員企業(yè)的資源，建設(shè)電子信息、機(jī)械制造、生物制藥、印刷包裝和倉儲物流等5個組團(tuán)，打造出一座主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、宜居宜業(yè)、功能完備的產(chǎn)業(yè)新城，成為推動龍南發(fā)展的新增長極。

　　就在幾年前，這片緊鄰“珠三角”的區(qū)域，還是“得風(fēng)不得雨”，更多是被動承接服裝、皮革等勞動密集型企業(yè)的轉(zhuǎn)移。如今，沐浴蘇區(qū)振興政策，曾一度代表贛南落后面貌的龍南縣，以產(chǎn)業(yè)升級推動園區(qū)升級，已成為江西開放型經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。

　　“是真金白銀的國家政策，讓龍南有了足夠的發(fā)展底氣?！痹谌ツ晟駷閲壹壍凝埬辖?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，管委會副主任鄒大勇告訴我們，隨著企業(yè)所得稅減按15%征收、基礎(chǔ)設(shè)施投入加大等政策紅利的釋放，龍南已經(jīng)成為外商眼中的“香餑餑”。

　　長期以來，贛南地區(qū)因貧窮落后，又是革命老區(qū)，常被稱為江西的“窮”“老”“大”。蘇區(qū)時期，93萬贛南兒女中，有三分之一投身革命，有名有姓的烈士就達(dá)108222人，占全國的7.5%，加上經(jīng)濟(jì)投入不足、資源稟賦較差等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國和全省平均水平，至今還是全國較大的集中連片特困地區(qū)。2011年，贛州主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只有全國平均水平的3至4成，還有215.46萬扶貧對象，69.5萬戶、近300萬人居住在危矮破舊的土坯房中，42萬人主要依靠政府提供的撫恤補(bǔ)助為生。

　　推動贛南老區(qū)振興發(fā)展，承載著無數(shù)革命先烈的奮斗理想，寄托著蘇區(qū)人民致富奔小康的熱切渴望，更牽動著黨中央的情愫關(guān)懷。

　　2012年6月28日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺，一份情注革命老區(qū)的溫暖厚禮，從首都出發(fā)抵達(dá)贛南，從此開啟了革命老區(qū)脫貧致富的宏偉實(shí)踐。

　　“《若干意見》9個‘試點(diǎn)’、5個‘試行’、4個‘探索’、6個‘試驗(yàn)區(qū)’‘示范區(qū)’、13個‘重要基地’、30個‘重大項目’、20個‘優(yōu)惠’‘補(bǔ)貼’和133個‘支持’‘扶持’。這是我們的‘幸福寶典’，里面的每一條，都連接地氣、切合實(shí)際，和民生相關(guān)，與發(fā)展相連，充分體現(xiàn)了集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)越性?！苯魇∥Ｎ?、贛州市委書記史文清感慨地說。

　　《若干意見》實(shí)施兩年來，國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳下發(fā)10個文件，38個國家部委出臺43個振興發(fā)展具體實(shí)施意見或支持政策，39個部委對口支援贛州18個縣（市、區(qū)），330項江西省直部門聯(lián)動推進(jìn)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)……一條條惠澤贛南“幸福通道”的開辟，讓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的政策“洼地”和發(fā)展“高地”加速形成。

　　強(qiáng)健騰飛的翅膀

　　“有公路的地方就有家具廠，幾乎家家戶戶都跟家具產(chǎn)業(yè)有關(guān)。”這是我們在“中國中部家具產(chǎn)業(yè)基地”贛州市南康區(qū)采訪時的所見所聞。然而，經(jīng)過初期的快速發(fā)展，南康家具產(chǎn)業(yè)“散、亂、小”等弊端逐漸顯現(xiàn)出來，面臨著不可持續(xù)的境況。

　　“《若干意見》明確提出支持南康家具產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，讓南康家具產(chǎn)業(yè)迎來了歷史性的轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇?！眳^(qū)長何善錦告訴記者，南康家具產(chǎn)業(yè)80%的木材來自進(jìn)口，高達(dá)285萬立方米的年用量，卻大都是轉(zhuǎn)自廣東等沿海地區(qū)的“二手貨”。在國家質(zhì)檢總局的支持下，該區(qū)正在推進(jìn)“進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)”建設(shè)，這無異于把口岸“搬”到了家門口，每年將為當(dāng)?shù)丶揖咂髽I(yè)節(jié)約20億元成本?！盀榉糯笳咝?yīng)，我們加快搭建檢測、研發(fā)、物流、商務(wù)、金融等公共服務(wù)平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工合作、提質(zhì)增效，力爭到2016年將其打造成為千億級產(chǎn)業(yè)?！焙紊棋\說。

　　“進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)”的建設(shè)，僅是國家對口支援贛南提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺建設(shè)的一個縮影。贛州市發(fā)改委主任梁丁盛坦言：一個設(shè)區(qū)市，已有3個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個綜合保稅區(qū)和13個省級開發(fā)區(qū)，并設(shè)立了國家離子型稀土資源高效開發(fā)利用工程技術(shù)研究中心等“國字號”技術(shù)創(chuàng)新平臺，放眼全國也不多見。一個個重大經(jīng)濟(jì)平臺批準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)筑起贛南產(chǎn)業(yè)集聚裂變的新支點(diǎn)。

　　一大批基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)，更平添了贛南地區(qū)的發(fā)展后勁：贛龍鐵路擴(kuò)能改造，贛韶鐵路即將通車，昌吉贛客專今年開工，贛州黃金機(jī)場投入擴(kuò)建，區(qū)域性綜合交通樞紐地位日益凸顯；12個輸變電工程投入運(yùn)營，26個110千伏及以上輸變電工程開工建設(shè)，華能瑞金電廠二期和神華集團(tuán)燃煤發(fā)電加緊推進(jìn)，能源綜合保障不斷加強(qiáng)……

　　把政策優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。去年以來，依托央企入贛投洽會、贛臺經(jīng)貿(mào)會、光彩事業(yè)贛州行等重大招商活動，簽約項目269個，投資總額達(dá)到4299.64億元。

　　一樁樁、一件件，出臺的是政策、制度，提供的是人才、資金和項目，觸摸到的是中央決策與國家各部委對贛南人民沉甸甸的厚愛和對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展傾力扶持的決心。

　　向陽花木易為春。數(shù)字雖然枯燥，但往往最能說明變化。3年來，贛州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、全省平均水平，人均生產(chǎn)總值突破3000美元；固定資產(chǎn)投資突破1300億元，年均增長32%；財政總收入、公共財政預(yù)算收入、公共財政預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)“3年翻番”；全市農(nóng)民人均純收入年均增長13.3%，增速由全省末位前移至第1位；贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策以來，新增企業(yè)6800多家，較政策執(zhí)行前增加了67%；兩年前，贛州沒有投資過百億元的企業(yè)，如今已有6家。

　　挺起自強(qiáng)的脊梁

　　行走于贛州工業(yè)園區(qū)，蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及轉(zhuǎn)型升級的堅實(shí)步履，讓我們驚嘆不已。從國家“輸血”到自身“造血”，贛州經(jīng)濟(jì)的脈搏更加強(qiáng)勁。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在整合中加速轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)在承接中發(fā)展壯大。有“稀土王國”和“世界鎢都”之稱的贛南，已經(jīng)擺脫了僅賣“資源”的窘境，采、選、冶、加到應(yīng)用產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈格局已然形成，稀土、鎢及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入今年有望實(shí)現(xiàn)千億元目標(biāo)。搭乘全國稀土開發(fā)利用綜合試點(diǎn)城市、國家新型工業(yè)化稀土新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的“東風(fēng)”，贛州正極力打造世界知名的稀土磁性材料及永磁電機(jī)、發(fā)光材料及綠色光源產(chǎn)業(yè)基地。

　　在章貢區(qū)，總投資100億元的中國汽車零部件（贛州）產(chǎn)業(yè)基地，從對接洽談、實(shí)地考察到簽約，僅用了短短7個月時間，速度之快開創(chuàng)該集團(tuán)在全國投資的先河。公司總裁助理李東升告訴記者，基地計劃引進(jìn)30家制造企業(yè)，年配套生產(chǎn)能力80億元至100億元，形成汽車與關(guān)鍵零部件檢測、研發(fā)與生產(chǎn)、汽車及零部件市場、總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等板塊聯(lián)動的特色產(chǎn)業(yè)集群，將打造成為輻射粵閩湘贛四省的中部最大的汽車零部件生產(chǎn)基地。

　　來自贛州市工業(yè)和財稅部門的一組數(shù)據(jù)，更加真實(shí)地反映出贛州經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)的內(nèi)生動力：2013年，贛州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值201.65億元，同比增長14.89%；全市納稅上千萬元的企業(yè)有323戶，比上年增加60戶，占稅收收入總額的52.8%，同比增長31.1%。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值320.57億元、主營業(yè)務(wù)收入1246.9億元，同比分別增長13.1%和16.91%；全市稅收收入133.28億元，占財政總收入比重達(dá)到81.5%，三次產(chǎn)業(yè)稅收比重由2013年底的3∶49∶48調(diào)整為4.1∶42.6∶53.3。目前，全市已有各類金融機(jī)構(gòu)158家，成為四省周邊金融機(jī)構(gòu)最多、品種最全的設(shè)區(qū)市，“磁場”效應(yīng)凸顯。

　　兩年的振興發(fā)展，贛南老區(qū)有形的變化觸目可及，無形的變化更加彌足珍貴。贛州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任李明生說：“對于全市廣大干部來說，振興發(fā)展兩周年，開啟了一場深刻的‘思想革命’、‘能力革命’和‘作風(fēng)革新’，變革之下，觀念更新、信心更足，能力更強(qiáng)、作風(fēng)更實(shí)，這才是贛南今日之振興、明日之繁榮的接續(xù)力量。”

　　大美贛南，有了自強(qiáng)之美，必將更加從容自信。