監(jiān)管層擬重塑資管監(jiān)管體系 多數(shù)券商資管或退出通道業(yè)務(wù)
- 發(fā)布時間:2014-08-13 07:56:51 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
證監(jiān)會將重塑私募資管產(chǎn)品管理體系,將分散在不同機(jī)構(gòu)以不同載體出現(xiàn)的資管產(chǎn)品納入統(tǒng)一管理框架。
而在實際操作中,未成立資管子公司的券商資管或?qū)⒁虼恕豆芾磙k法》的正式出臺而無法開展銀證票據(jù)通道業(yè)務(wù)。
上證報記者獲悉,證監(jiān)會日前向包括券商、基金、期貨公司下發(fā)了《證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理辦法》(征求意見稿)(下稱《管理辦法》)。通過該辦法,證監(jiān)會將重塑私募資管產(chǎn)品管理體系,將分散在不同機(jī)構(gòu)以不同載體出現(xiàn)的資管產(chǎn)品納入統(tǒng)一管理框架。而在實際操作中,未成立資管子公司的券商資管或?qū)⒁虼恕豆芾磙k法》的正式出臺而無法開展銀證票據(jù)通道業(yè)務(wù)。
在《管理辦法》中,證監(jiān)會將券商、基金、期貨公司目前所設(shè)立各類非公開募集資金的資管計劃統(tǒng)一定義為資產(chǎn)管理計劃,并根據(jù)形式不同區(qū)分為“一對一”及“一對多”兩類。
同時,資管計劃根據(jù)投資范圍不同也被分為兩類,一般資產(chǎn)管理計劃可投資依法在證券期貨交易所或銀行間市場交易投資品種,以及金融監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)或備案發(fā)行的金融產(chǎn)品,即通常所說的標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)。而未通過證券期貨交易所或銀行間市場轉(zhuǎn)讓的股權(quán)、債權(quán)、期權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)利,即通常所說的“非標(biāo)資產(chǎn)”,必須設(shè)立專項資產(chǎn)管理計劃投資。
《管理辦法》同時規(guī)定,證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的子公司開展專項資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
在實際操作上,上述規(guī)定將對券商資管目前普遍開展的定向資管業(yè)務(wù)帶來重大改變。目前,券商資管普遍為銀行提供定向資管業(yè)務(wù),扮演特定銀行資金流向特定非標(biāo)票據(jù)過程中的通道角色。證監(jiān)會在《管理辦法》的起草說明中指出,證券公司為了開展業(yè)務(wù)的便利設(shè)立定向資管計劃,這一載體缺乏法律依據(jù)、存在較大法律風(fēng)險。
根據(jù)新規(guī),上述通道性質(zhì)的定向資管業(yè)務(wù)被定義為投資非標(biāo)資產(chǎn)的一對一業(yè)務(wù),需要由獨立子公司設(shè)立專項資產(chǎn)管理計劃開展。這也意味著,數(shù)量占多數(shù)卻沒有成立資管子公司的券商在《管理辦法》正式出臺后將無法再開展定向通道業(yè)務(wù)。
而成立資管子公司的券商資管則可以名正言順地設(shè)立“一對一”、“一對多”等多種專項資管計劃投資各類非標(biāo)資產(chǎn),其中包括未上市公司股權(quán)、債權(quán)、也包括兩融收益權(quán)、股權(quán)質(zhì)押收益權(quán)等目前較為熱門的創(chuàng)新非標(biāo)資產(chǎn)。
此外,《管理辦法》對剛剛起步的期貨資管業(yè)務(wù)松綁明顯。在資管業(yè)務(wù)資格審核方面,《管理辦法》主要管理機(jī)構(gòu)的誠信狀況、專業(yè)人員、制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施等方面提出要求,在實質(zhì)上簡化了目前對期貨公司開展資管業(yè)務(wù)“凈資本不低于5億元”的硬性要求。
同時,目前期貨公司資管只能開展“一對一”的業(yè)務(wù)模式,資金募集渠道不暢,管理成本高,由于單個賬戶委托資金規(guī)模較小,部分預(yù)先設(shè)計的交易策略也無法完全實現(xiàn)。而《管理辦法》則放開了對期貨公司“一對多”業(yè)務(wù)的限制,有利于促進(jìn)期貨資管核心競爭力的提升。
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