走進(jìn)興安盟科右前旗大石寨鎮(zhèn)，觸目所及，山澗溝壑，棵棵幼苗綠意盎然。昔日的荒山禿嶺，現(xiàn)在已是滿目蔥蘢。這幾天，家住三星村的果農(nóng)劉顯富果園的60畝沙果即將收獲，月初就被商家全部高價(jià)預(yù)訂。在森林覆蓋率得到提高的同時(shí)，劉顯富這個(gè)種果子、賣苗子的果農(nóng)今年純收入就達(dá)20多萬元。

　　果農(nóng)劉顯富生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收，只是當(dāng)下我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)縮影。我區(qū)森林資源豐富，林地面積6.59億畝，其中森林面積3.73億畝，具有生產(chǎn)綠色林產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢和巨大潛力，具備發(fā)展民生林業(yè)、增加民生福祉的良好資源條件。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)興林富民，具有重大意義。

　　“我們享受到了生態(tài)紅利”

　　“退耕地都種了山杏，每年山杏仁就能賣上大幾千元，我們真正享受到了‘生態(tài)紅利’。”鄂爾多斯市杭錦旗農(nóng)民聶寶說。

　　近年來，我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了長足發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400多億元，在推動(dòng)綠色增長、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)增收，特別是在扶持和改善貧困落后地區(qū)生產(chǎn)生活條件等方面發(fā)揮了重要作用，全區(qū)已初步形成了以林木培育、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、野生動(dòng)植物繁育利用、木材加工制造、林產(chǎn)化工、生物質(zhì)能源、森林沙漠景觀旅游等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)出人造板、紙漿、飼料、藥品、保健品、食品、飲品、果品、生物質(zhì)能源等一大批林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并帶動(dòng)了加工、貯藏、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，附加值不斷提高。

　　內(nèi)蒙古高原杏仁露有限公司以野山杏為原料，開發(fā)出有機(jī)杏仁露、木糖醇杏仁露、酸杏汁等產(chǎn)品，投放市場以來，深受廣大消費(fèi)者青睞。加強(qiáng)基地建設(shè)夯實(shí)了企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。公司通過與村社、農(nóng)戶簽訂山杏種植管護(hù)、杏核杏肉收購合同，為農(nóng)牧民免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)山杏新品種種植與嫁接，同時(shí)組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)，向農(nóng)民提供栽植管理技術(shù)服務(wù)，每年發(fā)展杏樹基地3-5萬畝，山杏收購季節(jié)以保護(hù)價(jià)收購杏核杏肉，直接帶動(dòng)17000戶農(nóng)牧民，戶均增收千元。成功實(shí)現(xiàn)了辦企業(yè)、綠山頭和富百姓的多贏目標(biāo)。

　　呼倫貝爾市扎蘭屯成吉思汗鎮(zhèn)大甸子村依托生態(tài)建設(shè)成果，逐步由單一農(nóng)業(yè)向多層次、多鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬、大鵝、笨雞等農(nóng)戶莊園經(jīng)濟(jì)與野生榛子、蘑菇采摘生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范性的作用。2013年全村人均純收入突破萬元。在不影響林木生長的條件下，大甸子村在退耕還林地間種藥材，每畝產(chǎn)值在400元以上。

　　為了優(yōu)化林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深產(chǎn)品加工，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)林產(chǎn)品市場競爭力，自治區(qū)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌，提升林業(yè)企業(yè)形象，提高企業(yè)盈利能力。同時(shí)，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集群配套優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　在保護(hù)森林資源的前提下，充分利用草原、沙漠、濕地等自然景觀、歷史遺跡以及具有鮮明民族特色的人文景觀等，依托森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)，努力打造森林旅游品牌和現(xiàn)代旅游產(chǎn)品，延伸森林旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高服務(wù)檔次和水平，努力滿足人民群眾日益增長的森林旅游需求。

　　烏海市金沙灣生態(tài)旅游有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營范圍為生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)等。旅游區(qū)自2005年開工建設(shè)以來，已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4億多元，已建成集沙、山、水、林、休閑體驗(yàn)、民俗展示、農(nóng)家餐飲、種植養(yǎng)殖示范及觀光旅游為一體的大型森林沙漠旅游區(qū)?，F(xiàn)已建成投入使用的有特色餐飲文化休閑區(qū)、葡萄園觀光采摘區(qū)、沙漠休閑娛樂區(qū)、沙漠綠色能源發(fā)電站和花卉林木種植、觀賞基地等5大功能區(qū)。自開園至今，已吸納260多萬人次的游客前來觀光旅游，共實(shí)現(xiàn)旅游收入5929萬元，解決本地農(nóng)民就業(yè)2300人次，從業(yè)農(nóng)民年平均收入25200元，示范帶動(dòng)305戶農(nóng)民從事葡萄、林木花卉種植、采摘及餐飲、養(yǎng)殖、沙漠旅游，每戶人均收入都在9000元以上。

　　 “林權(quán)改革讓我們村有了果樹經(jīng)濟(jì)林”

　　寧城縣小城子鎮(zhèn)柳樹營子村是典型的山區(qū)蒙古族民族村，通過林權(quán)制度改革，全村2000畝坡耕地全部落實(shí)到戶，栽上了果樹經(jīng)濟(jì)林，去年700畝已進(jìn)入掛果期，年收入700萬元，全村人均增收3000多元。“現(xiàn)在， 不僅彩電、冰箱、洗衣機(jī)進(jìn)入了我們普通山里人家，小轎車也成為一些林果大戶出行的代步工具。”村支書自豪的說。柳樹營子村2012年9月被評為“全國生態(tài)文化村”。

　　通過不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)林產(chǎn)品加工利用率明顯提高，已由單一的木材利用和初加工，發(fā)展成為多功能、多效益、綜合性的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。灌木人造板、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工利用規(guī)模迅速擴(kuò)大；灌木原料林、灌木飼料林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)和林木種苗業(yè)快速發(fā)展；生物質(zhì)能源、藥材培植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖已成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)；森林沙漠旅游業(yè)走上了發(fā)展的快車道。

　　林權(quán)制度改革的不斷完善，使農(nóng)民有了自己的林業(yè)資產(chǎn)，林業(yè)生產(chǎn)積極性空前高漲，出現(xiàn)了一人承包、全家就業(yè)、快速致富的喜人景象。全區(qū)林地立體開發(fā)、設(shè)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，效益突出。2013年全區(qū)農(nóng)牧民來自林業(yè)的純收入達(dá)到470元，個(gè)別地區(qū)達(dá)到千元以上。在生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真考慮科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)決貫徹生態(tài)優(yōu)先的原則，形成生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的良性互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆向拉動(dòng)生態(tài)建設(shè)十分給力，出現(xiàn)了全社會(huì)各界參與投資林業(yè)的熱潮。

　　全區(qū)1023家林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)中，非公有制企業(yè)1014家，占全區(qū)加工企業(yè)總戶數(shù)的99.1%，總資產(chǎn)155.8億元，占全區(qū)加工企業(yè)總值的92.8%，銷售收入79.4億元，占總銷售收入的98%。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入?yún)⑴c到全區(qū)林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，成為推動(dòng)林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的重要力量，為改善生態(tài)和改善民生發(fā)揮了重要作用。

　　“發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)不要以破壞環(huán)境為代價(jià)”

　　“在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)過程中必須始終堅(jiān)持人與自然和諧相處原則，不以破壞環(huán)境為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的代價(jià)。”自治區(qū)林業(yè)協(xié)會(huì)專家王永勝說。

　　鄂爾多斯市源豐投資有限責(zé)任公司就是一家利用沙柳、楊柴、檸條等灌木進(jìn)行直燃式發(fā)電的公司，年處理沙柳、楊柴、檸條等灌木20多萬噸。為了保證生物質(zhì)熱電廠的原料供給，公司決定配套建設(shè)“百萬畝生態(tài)能源林產(chǎn)業(yè)化基地”，已完成23萬畝，并與西班牙碳基金會(huì)簽訂了每年37萬噸的碳減排協(xié)議，每噸二氧化碳當(dāng)量轉(zhuǎn)讓價(jià)格不低于9歐元。企業(yè)在發(fā)電的同時(shí)還向居民區(qū)熱用戶供熱，其灰渣含鉀量較高，可直接供農(nóng)民作為農(nóng)家肥還田使用，形成一條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。項(xiàng)目直接為當(dāng)?shù)靥峁?000多個(gè)就業(yè)崗位，每年直接為農(nóng)牧民增收6000萬元。

　　按照中央自治區(qū)關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和把內(nèi)蒙古建設(shè)成為祖國北方重要生態(tài)安全屏障的要求，我區(qū)在大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，把改善生態(tài)和改善民生作為林業(yè)的核心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為主要目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，維護(hù)國家生態(tài)安全，為社會(huì)提供更豐富的綠色林產(chǎn)品、創(chuàng)造更多的民生福祉。

　　“當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以興林富民、增加林產(chǎn)品供給為根本目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以培育森林資源為基礎(chǔ)，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)建設(shè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對林業(yè)的多種需求。”自治區(qū)林業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王永勝談及自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)說。

　　科學(xué)編制實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，充分考慮不同地區(qū)的不同區(qū)域特點(diǎn)，遵循自然規(guī)律，編制實(shí)施好全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、特色化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢。根據(jù)不同區(qū)域地區(qū)自然地理?xiàng)l件、資源狀況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，突出特色林產(chǎn)品的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。林區(qū)及國有林場要結(jié)合國家實(shí)施國有林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、及國有林場改革政策，發(fā)揮優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和景觀優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化的木材及林產(chǎn)品采集加工、特種動(dòng)物養(yǎng)殖、林下種植和森林旅游業(yè)；農(nóng)區(qū)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，利用好國家支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策紅利，發(fā)揮勞動(dòng)力富足優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、商品林和集約高效的種植養(yǎng)殖業(yè)；沙區(qū)要發(fā)揮光、熱充足和沙生灌木優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能源、特色種植和林沙產(chǎn)品加工和沙漠生態(tài)旅游業(yè)；城鎮(zhèn)周邊要與建設(shè)城郊景觀林業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展林下景觀種植、森林旅游休閑業(yè)。

　　創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決農(nóng)牧民資金和技術(shù)缺乏等難題，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。推進(jìn)“企業(yè)加基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)品聯(lián)市場”及林業(yè)專業(yè)合作社等發(fā)展模式，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，推行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，提高基地效益。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，因地制宜推進(jìn)能源林、原料林、飼料林和沙生中藥材種植基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量。

　　加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。積極搭建龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民與科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺(tái)，推進(jìn)科技協(xié)作。大力引進(jìn)和推廣適宜林業(yè)種、養(yǎng)、加業(yè)發(fā)展的新品種、新技術(shù)和新模式，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。充分發(fā)揮林業(yè)部門組織的林業(yè)科技支撐專家團(tuán)隊(duì)、林業(yè)科技特派員聯(lián)盟的作用，結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)、合作社、示范戶和農(nóng)牧民技術(shù)骨干的信息咨詢和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)牧民林業(yè)經(jīng)營性水平。加強(qiáng)林產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系，切實(shí)保證林產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　發(fā)揮邊境口岸優(yōu)勢，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古國的森林資源開發(fā)，依托國內(nèi)對林業(yè)資源性產(chǎn)品的巨大市場需求，發(fā)揮中俄、中蒙延邊開放和滿洲里、二連兩個(gè)橋頭堡的優(yōu)勢，堅(jiān)持利用“兩種資源、兩個(gè)市場”，做好木材進(jìn)口和加工貿(mào)易，建立多元、穩(wěn)定、安全的資源供應(yīng)和產(chǎn)品銷售體系，拓展我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。（記者方弘通訊員陳秀芳）