非居民用存量氣漲0.4元，明年與增量氣價(jià)并軌

　　天然氣價(jià)改再邁大步。

　　8月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格的通知》，宣布自9月1日起將非居民用存量氣最高門站價(jià)格每千立方米提高400元。分析人士指出，此次調(diào)整是為了達(dá)成明年存量氣價(jià)與增量氣價(jià)并軌、分步理順存量氣價(jià)格目標(biāo)而邁出的第二步。此前，市場(chǎng)預(yù)期的漲幅為不超過0.4元/立方米，而此次調(diào)幅顯然已達(dá)到預(yù)期的上限。

　　氣價(jià)漲幅達(dá)預(yù)期上限

　　發(fā)改委表示，在去年6月區(qū)分存量氣和增量氣調(diào)整天然氣價(jià)格方案實(shí)施后，國內(nèi)資源開發(fā)和海外資源引進(jìn)速度明顯加快，天然氣供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)；資源配置趨于合理，天然氣利用效率進(jìn)一步提高。按照2015年實(shí)現(xiàn)與增量氣價(jià)格并軌的既定目標(biāo)，此次在保持增量氣門站價(jià)格不變的前提下，適當(dāng)提高非居民用存量天然氣門站價(jià)格。

　　具體方案為：非居民用存量氣最高門站價(jià)格自9月1日起每千立方米提高400元。廣東 、廣西存量氣最高門站價(jià)格按與全國水平銜接的原則適當(dāng)提高。目前化肥市場(chǎng)低迷，化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)，待市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化時(shí)再擇機(jī)出臺(tái)。用氣化肥企業(yè)需承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任。

　　居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整，但要根據(jù)已出臺(tái)的居民生活用氣階梯價(jià)格指導(dǎo)意見，抓緊建立健全階梯價(jià)格制度。

　　在中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任劉毅軍看來，發(fā)改委之所以選擇在此時(shí)調(diào)整存量氣價(jià)，首先由于下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，物價(jià)水平比較溫和，加上未來將進(jìn)入冬季用氣高峰 ，在此之前進(jìn)行調(diào)價(jià)是比較好的時(shí)機(jī)。

　　卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴上證報(bào)記者，由于目前存量、增量?jī)煞N天然氣的價(jià)差在0.88元/立方米左右，而發(fā)改委要求在2015年存量氣漲至與增量氣統(tǒng)一的價(jià)格，因此業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期今夏存量氣價(jià)格會(huì)上漲，且漲幅不超過0.4元/立方米。不足部分則明年還可能繼續(xù)調(diào)整。

　　上下游影響冷暖不一

　　對(duì)調(diào)價(jià)后的影響，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉對(duì)天然氣生產(chǎn)商自然是重大利好。

　　“存量氣影響涉及1120億立方，按調(diào)漲4毛錢簡(jiǎn)單測(cè)算，可增加上游氣源公司收入448億?！盇rgus分析師向上證報(bào)記者介紹說。

　　但對(duì)下游影響而言，這無疑意味著成本增加。安迅思天然氣行業(yè)分析師顏石昨天表示，對(duì)使用天然氣的工業(yè)用戶，用氣成本會(huì)有所上升，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能；對(duì)車用天然氣用戶，因各地已建立運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，影響將由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施來緩解；對(duì)供熱和發(fā)電企業(yè)則將通過理順供熱和發(fā)電價(jià)格，由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，及對(duì)個(gè)別確有困難的企業(yè)給予適當(dāng)氣價(jià)優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決。

　　“調(diào)漲后，對(duì)下游用戶是有沖擊，不過也進(jìn)一步理順了價(jià)格機(jī)制。預(yù)計(jì)國內(nèi)天然氣發(fā)電、部分煤改氣將面臨較大壓力，需要一個(gè)市場(chǎng)化的過渡機(jī)制，如調(diào)峰電價(jià)氣價(jià)等價(jià)格向外傳導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)車用氣的影響應(yīng)盡量通過中間收調(diào)節(jié)基金的形式進(jìn)行消化，少向終端傳導(dǎo)?！眲⒁丬妼?duì)本報(bào)記者說。

　　北京燃?xì)馄煜碌木G源達(dá)壓縮天然氣公司副總經(jīng)理鄭新田則對(duì)記者表示，去年漲價(jià)以后，LNG車銷量大幅下降了60%-70%，雖然相比汽柴油仍有經(jīng)濟(jì)性，但運(yùn)營商利潤被壓縮，對(duì)市場(chǎng)信心是沉重打擊。目前，公司重點(diǎn)發(fā)展價(jià)格核定的CNG車。

　　“什么時(shí)候漲價(jià)到頭，我們希望政策有一個(gè)可預(yù)期性，國家核定氣價(jià)與油的比價(jià)關(guān)系，這樣市場(chǎng)才會(huì)良性發(fā)展?！编嵭绿镎f。

　　另一位LNG業(yè)內(nèi)人士表示，此次天然氣漲價(jià)是喜憂參半，對(duì)已經(jīng)用增量氣的工廠應(yīng)該是喜，在原料上和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能夠拉近，對(duì)于有存量氣的工廠恐怕就正好相反了，成本優(yōu)勢(shì)逐步被弱化。

　　放開進(jìn)口LNG與非常規(guī)氣價(jià)

　　發(fā)改委昨天還表示，將進(jìn)一步落實(shí)放開進(jìn)口液化天然氣(LNG)氣源價(jià)格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格政策。需要進(jìn)入管道與國產(chǎn)陸上氣、進(jìn)口管道氣混合輸送并一起銷售的，供需雙方可區(qū)分氣源單獨(dú)簽訂購銷和運(yùn)輸合同，氣源和出廠價(jià)格由市場(chǎng)決定，管道運(yùn)輸價(jià)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉有助于提高進(jìn)口LNG以及頁巖氣等非常規(guī)天然氣的定價(jià)靈活度，對(duì)推廣上述氣源、鼓勵(lì)生產(chǎn)商開發(fā)非常規(guī)氣十分有利。而對(duì)一些無法獲得常規(guī)氣的用氣企業(yè)來說，也可通過單獨(dú)簽訂購銷和運(yùn)輸合同來獲得并使用非常規(guī)氣。

　　自2010年以后，中國管道天然氣共經(jīng)歷兩次大規(guī)模漲價(jià)。一次在2010年6月，國家發(fā)改委上調(diào)了管道天然氣井口價(jià)格；第二次則是在2013年7月份，國家發(fā)改委上調(diào)了非居民用天然氣門站價(jià)格，并明確表示到2015年年底，存量氣與增量氣價(jià)格接軌，兩者不再區(qū)分，并逐步開始推廣市場(chǎng)凈回值定價(jià)法。

　　存量氣是2012年實(shí)際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是新增加的天然氣數(shù)量。2013年調(diào)價(jià)涉及的存量氣數(shù)量為1120億立方米，增量氣數(shù)量預(yù)計(jì)為110億立方米，兩者的比重分別為91%和9%。