為進(jìn)一步規(guī)范金融秩序，保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)就打擊非法集資、非法吸收公眾存款等違法犯罪行為有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一 什么是非法集資

　　非法集資是指單位或個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。其具有以下4個(gè)特點(diǎn)：一是未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，集資者不具備集資的主體資格；二是承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息的形式除以貨幣形式為主外，還包括以實(shí)物形式和其他形式；三是向社會(huì)不特定的對(duì)象即社會(huì)公眾籌集資金；四是以其所謂合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。

　　二 非法集資的主要形式

　　1.以興辦實(shí)業(yè)，借房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、建筑施工合同為由承諾高額利息回報(bào)進(jìn)行非法集資的；2。以國家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、民間資金造林等方面采取的鼓勵(lì)政策為幌子，許諾高額回報(bào)，進(jìn)行非法集資的；3.以合作經(jīng)營(yíng)、投資入股、入股分紅或加盟為名，承諾回報(bào)，收取定金、股金、加盟費(fèi)等非法向社會(huì)公眾集資的；4.組織民間“抬會(huì)、合會(huì)、標(biāo)會(huì)”等組織或者地下錢莊向社會(huì)公眾集資的；5.以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資；6.利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如電子黃金、電子白銀等承諾高額收益進(jìn)行非法集資的；7.對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資；8.利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資；9.利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資；10.其他非法吸收公眾資金的行為。

　　三 非法集資的處置

　　非法集資不受法律保護(hù)?！斗欠ń鹑跈C(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》第十八條規(guī)定：“因參與非法金融活動(dòng)受到損失，由參與者自行承擔(dān)。”因此，一旦非法集資者資金鏈條中斷，參與集資者的利益將不受法律保護(hù)，可能會(huì)血本無歸，甚至釀成悲劇。

　　根據(jù)最高人民法院2014年3月25日關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見，投資咨詢類公司、資本管理類公司涉嫌非法集資的，依法處理；為他人向社會(huì)公眾非法吸收資金提供幫助，從中收取代理費(fèi)、好處費(fèi)、返點(diǎn)費(fèi)、傭金、提成等費(fèi)用，構(gòu)成非法集資共同犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。廣大群眾要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)政策法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制非法集資活動(dòng)，支持、協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等非法經(jīng)營(yíng)線索者，要及時(shí)舉報(bào)，方式如下：

　　1.撥打110報(bào)警或直接打電話023-49577180（白天）、023-49577110（夜間）與永川區(qū)公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)聯(lián)系。

　　2.通過信件報(bào)案、舉報(bào)，信件郵寄地址：重慶市永川區(qū)公安局（永川區(qū)人民東路66號(hào)）。