●孫春祥

　　進(jìn)入8月以來，國(guó)家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站頻繁發(fā)布年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)解讀，13篇文章接近3萬字。有媒體通過梳理其中的關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，“改革”被提及百余次，“加快”被提及80次，由此認(rèn)為，改革將成為下半年發(fā)改委工作部署的關(guān)鍵任務(wù)，改革提速的信號(hào)已經(jīng)非常明顯。

　　按照慣例，發(fā)改委作為宏觀調(diào)控的重要部門，在每個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)之后，總會(huì)發(fā)布有關(guān)宏觀的或產(chǎn)業(yè)的各種解讀。本次密集發(fā)布解讀文章，雖然罕見，但也屬工作范圍之內(nèi)，并不值得大驚小怪。至于其中多次提及的“改革”、“加快”等文字，雖然值得關(guān)注，但也不能盲目樂觀。

　　2014年被認(rèn)為是全面深化改革的元年，行至中局，不少重點(diǎn)領(lǐng)域的改革文件已經(jīng)發(fā)布，雖然市場(chǎng)對(duì)高層改革地決心毋庸置疑，但實(shí)事求是的講，改革并非一紙文件所能推進(jìn)。在過去的十多年中，也曾有不少改革文件發(fā)布，但事實(shí)證明，落實(shí)要遠(yuǎn)比設(shè)計(jì)重要。一個(gè)頂層設(shè)計(jì)再完美的方案，如果在具體執(zhí)行過程中走了樣，那就不是改革。

　　新一屆政府在改革的執(zhí)行層面正在逐漸加大力度，今年上半年，包括發(fā)改委在內(nèi)的多個(gè)行政管理部門紛紛大幅削減行政審批事項(xiàng)，為改革開了一個(gè)好頭。簡(jiǎn)政放權(quán)固然困難，但相對(duì)于制度重建的改革，后者難度更大。

　　今年7月，包括公車改革、戶籍改革在內(nèi)的多項(xiàng)改革內(nèi)容相繼推出，市場(chǎng)尚未來得及消化，財(cái)稅體制改革的總體方案又呼之欲出。改革已經(jīng)在加速，但當(dāng)前這種樂觀順利的局面能否維持下去，不能看有關(guān)部門發(fā)布了多少文件，更重要的應(yīng)該看落實(shí)，看行動(dòng)。一個(gè)批次的改革措施推出后，如果在下一波改革措施推出前取得一定的實(shí)質(zhì)性成果，那才是真的給力，真的提速。否則，只是留給市場(chǎng)一堆念想，望梅止渴空耗了耐心與信心。