“取消出口配額將加大稀土管理難度，因此需要制定相應產業(yè)政策，促進行業(yè)依法依規(guī)運營?！本驮凇跋⊥涟浮苯K裁的次日，中國稀土協(xié)會會長干勇在第六屆中國包頭稀土產業(yè)論壇上如此表示。

　　雖然長期以來在中國、俄羅斯、美國、澳大利亞世界四大稀土擁有國里，中國名列第一位（現(xiàn)朝鮮發(fā)現(xiàn)世界上最大稀土礦，儲量為中國6倍），中國以占世界23%的稀土儲量和47%的鎢儲量，分別承擔著世界90%和80%以上的稀土和鎢供應，但是在國際稀土市場上，中國卻一直缺乏定價權，甚至一度將昂貴的稀土賣成“白菜價”。

　　商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明在接受國際商報記者采訪時表示，這有不注重環(huán)保、開采成本低、附加值低、私挖濫采和走私猖獗等多重原因。“推動產業(yè)整合是稀土行業(yè)不得不走的路子?！卑酌鞅硎荆酵跒E采不僅以極為粗放簡陋的挖掘和加工方式破壞了生態(tài)，污染了環(huán)境，降低了成本，壓低了行業(yè)價格，給生命安全和健康帶來隱患，而且也給政府監(jiān)管帶來困難。在實行配額管理之后，雖然明面上可以限制出口量，但暴利和巨大的利差也催生了猖獗的走私，使得配額雖然沒用完，但實際上仍有大量稀土資源流向海外，而且配額管理的漏洞也加劇了行業(yè)混亂。

　　商務部條約法律司司長李成鋼表示，從實現(xiàn)稀土可持續(xù)發(fā)展的角度而言，進一步加強規(guī)范國內源頭管理，特別是生產開采階段的管理，對于支撐一個符合WTO規(guī)則的自然資源的體制和機制的管理非常重要。

　　白明指出，通過產業(yè)資源整合實現(xiàn)集中監(jiān)管，是推動行業(yè)監(jiān)管、加強研發(fā)、提高產業(yè)附加值的必由之路。

　　實際上，早在2008年底，北方稀土行業(yè)就曾掀起一波整合浪潮，中國新一輪稀土產業(yè)整合則從2009年就已開始，在美歐日合圍發(fā)起“稀土案”之后，這一步伐在提速。

　　2011年5月10日，國務院專門發(fā)布《關于促進稀土行業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。此后，中國圍繞稀土資源開發(fā)、冶煉分離和流通市場秩序等展開一系列整治，并由工信部提出組建大型稀土產業(yè)集團的方案，大稀土集團主導的發(fā)展模式正在加快形成。

　　今年上半年，已有廈門鎢業(yè)、包鋼稀土、中鋁集團的稀土大集團方案獲批，下半年預計還將組建三家大型稀土企業(yè)集團，形成國企為主導的六大稀土集團。

　　不過，當前業(yè)界更為關注的是具體如何整合、遭遇“稀土案”之后稀土價格將會如何波動、出口配額如果取消后是否會導致出口激增等問題。

　　研究人士指出，整合不能僅憑一紙令下，更應當經(jīng)過詳細調研，對企業(yè)出路、整合方式、渠道等諸多問題要有合適的解決方案。如何將很多沒有任何審批注冊手續(xù)的“黑工廠”進行整合也是一個待解決的問題。

　　在稀土價格上，江西理工大學冶金與化學工程學院院長兼稀土學院院長廖春發(fā)向國際商報記者表示，2013年國際市場稀土價格低迷，整體較2011年最高點下降了60%，目前稀土價格繼續(xù)下跌的空間有限，通過整合，價格上漲或是大勢所趨。而且，產業(yè)整合助長的壟斷預期也觸發(fā)了漲價預期。

　　在配額方面，白明和中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒等人則表示，近幾年的配額使用量也就在50%~60%，取消配額后，出口是否會激增，關鍵得看市場。干勇則表示，從去年下半年以來，稀土價格持續(xù)下降，目前稀土供應仍然大于需求。