原標(biāo)題：四川審計廳：蘆山地震災(zāi)后重建資金未現(xiàn)大問題

　　中新網(wǎng)8月12日電 據(jù)審計署網(wǎng)站消息，7月28日，四川省審計廳廳長黃河在四川省第十二屆人大常委會第十次會議上表示，階段性審計情況表明，蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建正按照總體規(guī)劃有力有序有效推進，整個重建資金的使用管理、項目推進尚未發(fā)現(xiàn)大的問題。

　　蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建是一個全省性大工程。四川省政府規(guī)劃重建項目2188個，總投資759.77億元，截至目前，累計2031個項目開工建設(shè)。

　　審計部門采取跟蹤審計與預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)合的方式，實行多角度審計。對災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌集、分配、管理和使用情況實行100%全覆蓋跟蹤審計；項目跟蹤審計采取分階段和全過程跟蹤審計相結(jié)合的方式開展，覆蓋面達到年度計劃投資額30%以上。

　　截至2014年6月底，四川省各級審計機關(guān)共派出468名審計人員、組成118個審計組，對計劃總投資169.50億元的230個災(zāi)后恢復(fù)重建項目進行了跟蹤審計；對計劃總投資285.77億元的289個災(zāi)后恢復(fù)重建項目進行了審計調(diào)查；對計劃總投資1716.54萬元的39個項目進行了竣工決(結(jié))算審計，核減投資452.08萬元，核減率為26.3%。各審計組共提交審計情況通報61份、出具審計報告91份，提出審計建議385條，督促建立健全規(guī)章制度13項。

　　“但在跟蹤審計中，也反映出一些階段性、過程中的問題。”黃河說。地方各級財政部門下?lián)転?zāi)后恢復(fù)重建資金后，由于項目推進等方面的原因，主管部門、項目單位無法或未能及時安排使用，抽查的55個部門累計結(jié)存資金46.97億元，其中閑置6個月以上的資金2.08億元，抽查的154個項目累計結(jié)存資金9.15億元，占撥入資金的51.1%，資金在中間環(huán)節(jié)沉淀較多；另一方面，部分項目實施單位對主管部門下?lián)艿馁Y金未嚴格按工程進度撥付工程款，有些資金撥付量明顯高于合同約定及工程實際完成投資，使資金脫離了財政和部門的監(jiān)管。以上問題在一定程度上增大了資金管理風(fēng)險，存在資金安全隱患。

　　另外，審計調(diào)查164個已開工重建項目，有60個項目存在未嚴格履行規(guī)劃許可、環(huán)境評價等基本建設(shè)程序的問題。個別項目將初設(shè)及可研圖紙用作工程量清單編制和施工招標(biāo)，可能造成施工過程中增加工程變更，導(dǎo)致工程結(jié)算時投資規(guī)模失控等問題，給后續(xù)環(huán)節(jié)埋下隱患。個別項目簽訂的合同實質(zhì)性條款與招投標(biāo)文件不符，部分監(jiān)理單位簽發(fā)的文書要素不完整，不利于項目建設(shè)的規(guī)范管理。

　　據(jù)悉，針對存在的問題，相關(guān)地方和部門已按照省政府的專門部署認真整改，大部分問題已及時得到糾正，相關(guān)管理制度進一步建立健全。