以前校園里都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥?，F(xiàn)在校園環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，學(xué)校的吸引力也大大增強(qiáng)。”安徽省金寨縣梅山鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)洪維健告訴記者。

　　幾年間，一棟棟嶄新漂亮的新教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生餐廳雨后春筍般出現(xiàn)在廣大農(nóng)村，成了一道亮麗的風(fēng)景線。

　　據(jù)了解，從2010年至2013年，中央財(cái)政四年累計(jì)安排薄弱學(xué)校改造計(jì)劃補(bǔ)助資金655.6億元，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材及多媒體教學(xué)設(shè)備。

　　為全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，中央財(cái)政近日下達(dá)資金310億元資金，由各省份統(tǒng)籌用于支持改善薄弱學(xué)?；窘虒W(xué)和生活條件，提高農(nóng)村中小學(xué)信息化水平。

　　粉筆、黑板“下崗”了

　　如今，在安徽省金寨縣白塔畈鄉(xiāng)中心小學(xué)，原來“一支粉筆、一塊黑板”的教學(xué)模式已成為過去。讓孩子們感到神奇變化的是“電子白板”。老師輕點(diǎn)屏幕，電子白板上就顯示出講課的內(nèi)容和圖形。聲音、視頻讓山區(qū)孩子大開眼界。

　　該校從教20多年的語文教師尤雪梅告訴記者，這個(gè)“電子白板”實(shí)際上就是一個(gè)電腦，儲(chǔ)存有各學(xué)科課堂教學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源，在課堂上用起來很方便，直觀、形象、圖文并茂，便于學(xué)生掌握知識(shí)點(diǎn)，“原來我們學(xué)校沒有教具，現(xiàn)在一點(diǎn)‘白板’就行了，而且‘白板’朗誦聲情并茂，能教孩子們規(guī)范的口語，學(xué)生積極性很高?！?/p>

　　白塔畈中心小學(xué)校長(zhǎng)陳乃琴介紹，“電子白板”是當(dāng)?shù)亍鞍喟嗤ā惫こ讨械囊豁?xiàng)。2012年，學(xué)校建成了“班班通”，為各班配置了“電子白板”，此后，學(xué)校的教學(xué)方式發(fā)生了巨大的變化。學(xué)生在課堂上的自主性、創(chuàng)新性得到了很好的發(fā)展；教師們也不斷充電，學(xué)習(xí)新知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了教師備課資源的共享。

　　偏僻山區(qū)金寨縣用上“班班通”，是安徽省教育信息化發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　“‘班班通’的實(shí)施，大大縮小了城鄉(xiāng)教育教學(xué)資源配置的差距，使農(nóng)村孩子可以享受到與大城市孩子們一樣優(yōu)質(zhì)、高效的教學(xué)。”安徽省財(cái)政廳教科文處處長(zhǎng)方習(xí)利介紹，今后安徽還將加大財(cái)政教育投入，促進(jìn)教育資源均衡配置，加大向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜力度，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校之間資源配置均等。

　　和安徽省一樣，全國眾多省份的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，教學(xué)方式“換芯”升級(jí)。

　　財(cái)政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2010年，國家啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，一類是教學(xué)裝備專項(xiàng)資金，為必要保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配置圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、音體美等器材，改善教學(xué)條件；為農(nóng)村薄弱學(xué)校每個(gè)班級(jí)配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，提高教育信息化水平。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，薄弱學(xué)校改造資金支持實(shí)施教學(xué)裝備類項(xiàng)目，惠及16.52萬所中西部地區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校，截至2013年年底，其中11.91萬所學(xué)校添置了教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，新建和改造小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室約11萬間，配置音體美設(shè)備432.35萬套，為7.59萬所學(xué)校添置圖書20.88億冊(cè)，為7.51萬所學(xué)校添置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備63.19萬套。

　　農(nóng)村最漂亮的房子是學(xué)校

　　農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃另一類是校舍改造類項(xiàng)目，具體包括支持農(nóng)村薄弱學(xué)校加強(qiáng)食堂等必要的生活設(shè)施建設(shè)、支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造，以滿足農(nóng)村留守兒童住宿需求，解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問題。

　　幾年間，廣大農(nóng)村校舍紛紛“舊貌換新顏”，農(nóng)村最漂亮的房子是學(xué)校。

　　新集小學(xué)位于河南省信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)的新集村，距離區(qū)政府約50公里。2012年春節(jié)前，外出的村民回村后驚喜地發(fā)現(xiàn)，學(xué)校幾排平房不見了，取而代之的是一棟嶄新漂亮的教學(xué)樓，一棟學(xué)生餐廳，還有正在施工的學(xué)生宿舍樓和另一座教學(xué)樓。

　　眼見寬敞明亮的教室和城里的學(xué)校沒有什么兩樣，一位本打算新學(xué)期就把孩子轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)讀書的家長(zhǎng)立即改變了主意，孩子在這樣好的學(xué)校讀書，還有什么不放心的呢？

　　“我的個(gè)子不高，只有一米六三，剛來到這所學(xué)校時(shí)，這所學(xué)校的荒草長(zhǎng)得跟我身高差不多。當(dāng)時(shí)周圍人還調(diào)侃，這草還沒你高，還不算高?，F(xiàn)在變化大了，來上學(xué)還要托關(guān)系，因?yàn)閬淼娜颂?，學(xué)位有限?！痹撔，F(xiàn)任校長(zhǎng)張立培告訴記者。

　　張立培是明港二中總務(wù)處副主任，2010年9月，他自告奮勇到偏僻的新集小學(xué)支教。當(dāng)時(shí)的新集小學(xué)全校只有3個(gè)年級(jí)，7名教師，17名學(xué)生。張立培到校后擔(dān)任三年級(jí)班主任，班里只有四個(gè)學(xué)生，除數(shù)學(xué)課以外其他課他都教。如今，新集小學(xué)在他的帶領(lǐng)下，已發(fā)展成為擁有370名學(xué)生，可以容納400名學(xué)生寄宿的公辦小學(xué)。

　　初到這個(gè)學(xué)校，張立培走訪得知，新集村是個(gè)大村，全村2760人，有適齡入學(xué)兒童200人。由于新集小學(xué)辦學(xué)條件差，造成了許多家長(zhǎng)不得不舍近求遠(yuǎn)把子女送到鎮(zhèn)上條件較好的學(xué)校就讀。同時(shí)當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)村民白天外出打工，孩子中午無處吃飯，家長(zhǎng)們迫切希望就近能有一所可以滿足留守子女就學(xué)的學(xué)校。

　　借助社會(huì)資助和個(gè)人墊資，學(xué)校很快新建了近三百平方米，可容納260名學(xué)生同時(shí)進(jìn)餐的餐廳。隨著辦學(xué)條件的好轉(zhuǎn)，周邊學(xué)生紛紛前來就讀?！盀榱烁玫馗纳妻k學(xué)條件，我們先后申請(qǐng)了近千萬元薄弱學(xué)校改造資金?！睆埩⑴嗾f。

　　鄰村的陸易峰來學(xué)?？戳酥?，特意把孫子、外孫從外地轉(zhuǎn)回來，“學(xué)校條件和城里一樣好，而且在家門口，孩子們吃住在學(xué)校，我們很放心！”

　　僅2012年，河南省就完成了6200所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校的改造任務(wù)，占農(nóng)村中小學(xué)校的20%左右。

　　教育部的統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年底，全國已開工項(xiàng)目6.9萬個(gè)，已竣工項(xiàng)目5.1萬個(gè)，竣工面積2952萬平方米，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生生活條件明顯改善，連片特困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校基本配齊學(xué)生食堂，城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題得到緩解。

　　據(jù)記者了解，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，一方面農(nóng)村寄宿制學(xué)校迅速增加，生活設(shè)施難以滿足基本需要；另一方面，部分農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，一時(shí)造成縣鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)資源緊張，出現(xiàn)“大班額”現(xiàn)象。

　　“為此，中央財(cái)政采取了一系列措施，”財(cái)政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是支持國家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施，從2010年到2013年，中央財(cái)政已累積安排約194.2億元；二是支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校附屬生活設(shè)施建設(shè)，集中力量滿足農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童的住宿需求；三是支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造，集中力量解決縣鎮(zhèn)“大班額”問題，僅從2010年到2013年，中央財(cái)政已累計(jì)安排專項(xiàng)資金103億元用于寄宿制學(xué)校附屬生活設(shè)施建設(shè)和縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造類項(xiàng)目。

　　教育部副部長(zhǎng)劉利民介紹，校舍改造類項(xiàng)目取得了顯著成效。一是農(nóng)村學(xué)校學(xué)生生活條件明顯改善。2012年全國小學(xué)寄宿生生均宿舍面積為3.1平方米，比2009年增長(zhǎng)24%。初中寄宿生生均宿舍面積達(dá)到4.2平方米，比2009年增長(zhǎng)40%。二是學(xué)校食堂條件有較大改善，集中連片貧困地區(qū)699個(gè)縣普遍建設(shè)了學(xué)校食堂，為國家營養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。三是城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題得到一定緩解。“如湖北省84個(gè)項(xiàng)目縣義務(wù)教育大班額占比從2010年的52%下降到31%。吉林省新增班級(jí)數(shù)1696個(gè)，學(xué)位數(shù)53690個(gè)，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；鞠蟀囝~?！?/p>

　　?；尽⒀a(bǔ)短板促教育均衡發(fā)展

　　薄弱學(xué)校改造資金讓廣大農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)硬件、軟件發(fā)生了滄桑巨變，然而，隨著情況發(fā)展，促進(jìn)教育均衡發(fā)展仍然面臨著新問題。

　　劉利民介紹，貧困地區(qū)包括集中連片特困地區(qū)、包括邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，現(xiàn)在全國共有1100個(gè)縣，其中義務(wù)教育薄弱學(xué)校占到40%，學(xué)生約占到全國的33%。“貧困地區(qū)如何提升辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、提升辦學(xué)質(zhì)量，這是促進(jìn)教育公平最大的一個(gè)舉措。下一步，薄弱學(xué)校改造就是要解決一個(gè)短板的問題，不讓貧困地區(qū)的孩子輸在人生的起點(diǎn)上?！?/p>

　　2013年12月，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了文件，決定自2014年起，聚焦貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校，中央通過完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、適當(dāng)調(diào)整薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、繼續(xù)實(shí)施初中改造工程等措施，加大項(xiàng)目統(tǒng)籌與經(jīng)費(fèi)投入力度，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，支持地方全面改善基本辦學(xué)條件。

　　財(cái)政部教科文司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從2014年起，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整：一是在原來支持內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將信息化建設(shè)和農(nóng)村小學(xué)必要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、學(xué)生宿舍、食堂、飲水設(shè)施、廁所、澡堂等教學(xué)和生活設(shè)施納入支持范圍；二是將專項(xiàng)資金統(tǒng)一分配到各省份，由省級(jí)財(cái)政和教育部門按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，統(tǒng)籌安排使用；三是加大了投入力度，比2013年增長(zhǎng)近50%。

　　“財(cái)政部要求，各地在安排專項(xiàng)資金時(shí)，要把滿足基本需要放在首位，優(yōu)先解決最貧困地區(qū)、最薄弱學(xué)校的基本辦學(xué)條件問題，優(yōu)先購置、建設(shè)教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)備和設(shè)施，并督促各項(xiàng)目學(xué)校充分利用暑期黃金時(shí)間抓緊推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要注重投入效益，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和打造豪華學(xué)校，不得將資金向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中。同時(shí)，要合理統(tǒng)籌安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和地方實(shí)施的其他義務(wù)教育辦學(xué)條件建設(shè)資金，做到相互銜接，避免重復(fù)。”

　　劉利民表示，三部委文件緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，提出了6項(xiàng)具體任務(wù)：保障基本教學(xué)條件、改善學(xué)校生活設(shè)施、辦好必要的教學(xué)點(diǎn)、妥善解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題、推進(jìn)教育信息化、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)?！敖?jīng)費(fèi)是執(zhí)行計(jì)劃的核心問題。如何解決經(jīng)費(fèi)問題？要盤活存量，包括薄弱學(xué)校改造、校安工程、初中建設(shè)工程等項(xiàng)目整合起來，采取中央和地方分項(xiàng)目、共同分擔(dān)的辦法，來推動(dòng)這項(xiàng)工作的進(jìn)展。好鋼用在刀刃上，對(duì)我們來講，刀刃就是農(nóng)村義務(wù)教育，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育?！?/p>