隨著國企混合所有制改革大幕拉開，軍工領域的全面改革也在如火如荼地進行中。目前兵工集團、兵裝集團、航天科技集團均釋放了正在推進全面深化改革的信號。業(yè)內分析認為，科研院所改制、混合所有制改革、軍民融合、軍品定價體系改革四大領域將成為下半年軍工主要看點。

　　對此，軍事科學院研究員、防務產(chǎn)業(yè)投融資專業(yè)委員會副理事長欒大龍在接受中國證券報記者專訪時表示，科研院所改制是新一輪軍工體制改革的關鍵。除了涉及國家安全核心機密的領域，軍工企業(yè)其他的民品領域納入混合所有制改革完全可以放開。

　　蒲性核改制已有時間表

　　“研究所的改制和資產(chǎn)注入，將是新一輪軍工體制改革的關鍵。”欒大龍說，軍工科研院所分類方案編制，及其配套政策的深入研究，是按時保質完成軍工科研院所改革的前提，科研院所改制將加快軍工企業(yè)整體上市步伐。

　　當前，各大軍工集團的企業(yè)資產(chǎn)已大部分完成了股份制改革并注入到上市公司。注入資產(chǎn)主要都是軍工企業(yè)資產(chǎn)，最核心、最優(yōu)質的軍工研究所資產(chǎn)由于其事業(yè)單位屬性，目前仍不具備注入上市公司的條件。研究所資產(chǎn)無法資本化的現(xiàn)狀，嚴重制約著各大軍工集團資產(chǎn)證券化水平的進一步提升。目前，研究所資產(chǎn)占比較高的航天和電子系軍工集團的資產(chǎn)證券化水平只有20%左右，遠低于占比相對較低的航空和船舶系軍工集團（資產(chǎn)證券化水平達到50%左右）。

　　上駁氖牽軍工科研院所改制今年有望破冰。國防科工局相關領導近期表示，推動科研院所改制是軍工集團發(fā)展的必然趨勢，相關工作已經(jīng)有時間表，將穩(wěn)步推進。市場預期軍工科研院所分類改革相關政策第三季度有望出臺。

　　下半年，國防科工局將做好全面深化國防科技工業(yè)改革的頂層設計，按時完成改革總體方案和“健全國防工業(yè)體系”、“完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制”等專題方案論證。對科研院所按照統(tǒng)一分類的原則和標準進行分類工作；完成《軍工股份制改造指導目錄》修訂，政策限制將進一步得到放寬，加快推進軍工企業(yè)股份制改造。

　　“軍工研究所改制的成功將開啟我國軍工資產(chǎn)整體上市大門，加速國防工業(yè)的發(fā)展。借助于資本市場的力量，我國將涌現(xiàn)出一批巨型軍工企業(yè)，在世界范圍的競爭中占有一席之地?！睓璐簖堈f。

　　探索軍工混改新路徑

　　軍工集團在混合所有制改革領域近期動作頻頻。繼中國兵器工業(yè)集團宣布推進無禁區(qū)改革后，兵裝集團、航天科技集團也在部署以事業(yè)單位分類改革、軍品科研生產(chǎn)能力結構調整為契機，全面推進各領域的深化改革工作。

　　此前，中國航天科技集團公司的下屬企業(yè)，四維圖新向騰訊正式轉讓部分股權，標志著軍工企業(yè)混合所有制改革正式啟動。而閩福發(fā)A近期公告將并購中國航天科工集團公司旗下孫公司南京長峰，探索軍企、國資系統(tǒng)混合所有制改革新路徑。

　　對此，欒大龍表示，十大軍工央企現(xiàn)在都已實現(xiàn)軍民融合發(fā)展，除了軍品的研發(fā)和系統(tǒng)集成涉及國家安全核心機密，暫時不會納入混合所有制改革，其他的民品領域完全可以放開。

　　在軍工央企的民品領域進行混合所有制改革，將更有利于其軍工主業(yè)的發(fā)展。以前軍工企業(yè)的主要任務是完成軍工生產(chǎn)任務，而用市場化的手段管理軍工企業(yè)，鼓勵民品發(fā)展走市場化道路，可以激發(fā)軍工企業(yè)的活力。

　　對于軍民融合，欒大龍表示，軍民深度融合是國防科技工業(yè)改革發(fā)展的必由之路。做好軍民深度融合的大文章，既要加強軍地協(xié)調，放寬市場準入；又要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵軍工企業(yè)參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，充分利用國際國內“兩個市場”和軍工民口“兩種資源”。