記者 袁華明

　　本報(bào)訊 對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)來(lái)說(shuō)，通行十年的銷(xiāo)售模式或?qū)⒊霈F(xiàn)較大改變。國(guó)家工商總局日前發(fā)布《關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》，自今年10月1日起停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作。停止實(shí)施備案工作后，從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（含總經(jīng)銷(xiāo)商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。

　　記者在杭州隨機(jī)采訪了多家4S店，大多浙江經(jīng)銷(xiāo)商還處在觀望中，雖然以后可以一家4S店賣(mài)多個(gè)品牌的汽車(chē)，但經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為實(shí)際上這么做的可能不會(huì)太多，他們目前最主要的是靜待政策細(xì)則盡快出臺(tái)。而在4S店看車(chē)的消費(fèi)者，則希望銷(xiāo)售模式的改變能更加方便挑選和購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛。

　　備案時(shí)代，一店一品牌

　　俞小姐想選購(gòu)一輛大眾汽車(chē)，當(dāng)她來(lái)到杭州市紹興路上的一家4S店時(shí)卻找不到自己想要的車(chē)型。銷(xiāo)售人員告訴她，這家是上海大眾的4S店，而俞小姐要的車(chē)型是一汽大眾生產(chǎn)的。“因?yàn)槭遣煌膹S家，所以我們這里沒(méi)有?！变N(xiāo)售人員對(duì)俞小姐如是說(shuō)。

　　和俞小姐一樣，一些購(gòu)車(chē)人雖然也大致清楚不同品牌的車(chē)子會(huì)在不同的4S店銷(xiāo)售，但對(duì)一些容易混淆的品牌常常會(huì)搞不清楚。

　　“這個(gè)就是汽車(chē)品牌備案制度造成的，因?yàn)椴荒茉谕患?S店經(jīng)銷(xiāo)不同的汽車(chē)牌子，所以也造成一些消費(fèi)者跑錯(cuò)店的情況?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者，從2005年以來(lái)，一直實(shí)行的就是備案制。

　　記者從工商部門(mén)獲悉，汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和授權(quán)品牌經(jīng)銷(xiāo)商備案制度是依據(jù)2005年4月1日起施行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》。備案的部門(mén)是國(guó)家工商總局，汽車(chē)廠商對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)后，向國(guó)家工商總局申請(qǐng)備案，工商總局委托屬地的工商部門(mén)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合要求的才會(huì)給予備案。其中有外商投資的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的備案，初審權(quán)限在省一級(jí)工商部門(mén)，然后才上報(bào)給工商總局。

　　按照備案制的要求，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)可以委托汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商的申請(qǐng)人的資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估意見(jiàn)作為審批、備案的參考。最為關(guān)鍵的是，汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持予以備案文件才能到所在地工商部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　根據(jù)工商總局最近的通知，8月20日起將不再受理備案申請(qǐng)，對(duì)已接收材料中符合條件的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商將在9月份最后一批備案名單中公布。這意味著備案制將停止實(shí)施。

　　銷(xiāo)售模式影響市場(chǎng)格局

　　備案時(shí)代“一店一品牌”的汽車(chē)銷(xiāo)售模式即將被打破，未來(lái)汽車(chē)4S店將可以經(jīng)銷(xiāo)多品牌汽車(chē)。

　　“在《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》新的修訂案沒(méi)有出臺(tái)之前，此公告最大的意義在于簡(jiǎn)政放權(quán)，將市場(chǎng)還給市場(chǎng)主體來(lái)運(yùn)作?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在公開(kāi)場(chǎng)合表示，停止備案制對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)利好影響。

　　對(duì)于進(jìn)口車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的影響可能是最大的。一直以來(lái)，國(guó)外進(jìn)口汽車(chē)都是采用品牌授權(quán)和總經(jīng)銷(xiāo)商管理銷(xiāo)售模式的方式銷(xiāo)售汽車(chē)，甚至很多國(guó)內(nèi)的汽車(chē)品牌總經(jīng)銷(xiāo)售商都是海外的汽車(chē)品牌商投資的，在這種模式下很容易壟斷市場(chǎng)資源，甚至出現(xiàn)非公平競(jìng)爭(zhēng)的局面。

　　一些高檔汽車(chē)的銷(xiāo)售商可能并不希望多品牌經(jīng)營(yíng)。杭州文一路上一家高檔汽車(chē)4S店銷(xiāo)售經(jīng)理顏梅說(shuō)，新政策對(duì)他們的影響并不大，可能對(duì)中低端汽車(chē)市場(chǎng)的影響會(huì)大一些，因?yàn)楦邫n汽車(chē)的銷(xiāo)售仍可能會(huì)是單品牌運(yùn)作，而中低端汽車(chē)的銷(xiāo)售可能會(huì)采用多品牌經(jīng)營(yíng)。

　　杭州弘浙知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所所長(zhǎng)藍(lán)昌順認(rèn)為，汽車(chē)品牌備案制的政策改變，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，真正把市場(chǎng)的交還給市場(chǎng)，也有助于汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)更加公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于促進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)而言是有利的；而且，有利于汽車(chē)品牌的進(jìn)一步優(yōu)化整合，讓部分優(yōu)質(zhì)品牌能進(jìn)一步凸顯出來(lái)。

　　采訪中，不少準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)的人都覺(jué)得選擇余地可能更大了，選車(chē)可以更方便了。

　　以杭州為例，雖然在石祥路、紹興路、西溪路、好運(yùn)路等處集中了一批4S店，但仍有不少4S店分散在城市的各個(gè)角落。

　　“以后最好有汽車(chē)超市，這樣的話，很多品牌放在面前，就可以隨便挑了，不用一家一家去跑。”剛工作不久的小蔣在一家手機(jī)銷(xiāo)售店工作，這段時(shí)間正在看車(chē)。有類(lèi)似想法的人還有不少，現(xiàn)在的4S店大多在離市中心較遠(yuǎn)的地方，購(gòu)車(chē)前的看車(chē)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)顯得非常不便，因此他們希望以后的多品牌4S店能解決這一問(wèn)題。

　　新模式還有待出臺(tái)細(xì)則

　　不少汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)新政仍在觀望中，采訪中不少4S店的管理層大多對(duì)新政策有所了解，但一線營(yíng)銷(xiāo)人員中還有不少人對(duì)此并不清楚。大多數(shù)4S店還在等待具體細(xì)則的出臺(tái)。

　　由于細(xì)則尚未出臺(tái)，未來(lái)汽車(chē)廠商能在多大程度上掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)還不清楚。但是從目前銷(xiāo)售的情況來(lái)看，廠商的話語(yǔ)權(quán)偏大也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不合理的原因之一。在現(xiàn)在的銷(xiāo)售模式下，4S店最近幾年的日子并不好過(guò)，特別是中低端品牌的4S店不時(shí)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，很大的一個(gè)原因也在于廠商過(guò)于強(qiáng)勢(shì)。過(guò)去4S店常常在國(guó)慶節(jié)以后出現(xiàn)大幅優(yōu)惠的情形，業(yè)內(nèi)人士透露，這是不少4S店慣用的促銷(xiāo)手段，主要是為了“跑量”，因?yàn)橹挥羞_(dá)到一定銷(xiāo)售量之后，廠商才會(huì)給予銷(xiāo)售商獎(jiǎng)勵(lì)，而如果業(yè)績(jī)連續(xù)不佳則有可能被廠商取消授權(quán)。

　　業(yè)界也對(duì)新的銷(xiāo)售模式提出了一些疑問(wèn)，如取消備案制后將可能沒(méi)有地域限制，這樣當(dāng)?shù)氐?S店如何保障權(quán)益？又如廠商對(duì)車(chē)源的控制如何規(guī)范，真正做到市場(chǎng)化調(diào)節(jié)？這些疑問(wèn)都需要出臺(tái)細(xì)則來(lái)回答。