宜賓縣政府與省聯(lián)社宜賓辦事處共同啟動(dòng)“三農(nóng)”金融服務(wù)民生工程，金融持續(xù)支農(nóng)縣級樣本落地

　　中央及我省就加強(qiáng)金融對“三農(nóng)”的支持極為重視，相關(guān)文件指出，要從“三農(nóng)”發(fā)展的要求出發(fā)，深化農(nóng)村金融改革，培育農(nóng)村金融市場，加大涉農(nóng)信貸投放和政策支持力度。

　　按此精神，經(jīng)過宜賓縣委、縣政府與四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社宜賓辦事處積極探索，8月5日，宜賓縣政府與四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社宜賓辦事處簽署宜賓縣“三農(nóng)”金融服務(wù)民生工程戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，標(biāo)志著金融持續(xù)支持“三農(nóng)”的一個(gè)縣級樣本成功落地。

　　□李中慶 鄧?yán)?本報(bào)記者 張學(xué)文

　　主導(dǎo)

　　縣委、縣政府：

　　建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金及支農(nóng)機(jī)制

　　按照合作框架協(xié)議，宜賓縣“三農(nóng)”金融服務(wù)民生工程由縣委、縣政府主導(dǎo)，省聯(lián)社宜賓辦事處主推，宜賓金江農(nóng)商銀行主抓，縣內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)部門單位廣泛參與、抱團(tuán)合作。旨在把服務(wù)“三農(nóng)”的各方——政府、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、涉農(nóng)企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，放大提升服務(wù)“三農(nóng)”的綜合能力。

　　記者注意到，政府主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在建立“三農(nóng)”金融服務(wù)民生工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金上。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由縣政府注入500萬元啟動(dòng)資金建立，并逐年滾動(dòng)投入。主要承擔(dān)對宜賓金江農(nóng)商銀行以及縣內(nèi)擔(dān)保、保險(xiǎn)公司支持縣政府重點(diǎn)扶持名單內(nèi)“三農(nóng)”經(jīng)營主體發(fā)展的長期性終極風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。另一作用是建立信貸與財(cái)政資金聯(lián)動(dòng)支農(nóng)機(jī)制?？h政府按每年縣內(nèi)各家銀行投放在縣域內(nèi)的“三農(nóng)”貸款余額的比例，相應(yīng)傾斜財(cái)政性存款資源，引導(dǎo)各家銀行向縣域“三農(nóng)”領(lǐng)域投放更多的信貸資金。

　　主推

　　省聯(lián)社宜賓辦事處：

　　搭建三大金融支農(nóng)服務(wù)平臺

　　作為合作框架協(xié)議簽署另一方的省聯(lián)社宜賓辦事處，主要職責(zé)為搭建三大金融支農(nóng)服務(wù)平臺，即農(nóng)村信貸支持平臺、農(nóng)村支付結(jié)算平臺、農(nóng)村綜合金融服務(wù)平臺。農(nóng)村信貸支持平臺主要是從政策層面對金江農(nóng)商銀行創(chuàng)新貸款方式和金融產(chǎn)品、擴(kuò)大貸款額度、提高放貸效率等給予政策、人才培訓(xùn)和科技支撐，督導(dǎo)金江農(nóng)商銀行與保險(xiǎn)和擔(dān)保公司協(xié)調(diào)對接，為“三農(nóng)”經(jīng)營主體提供信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等配套服務(wù)及利率、保費(fèi)、手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠；搭建農(nóng)村支付結(jié)算平臺，主要是推動(dòng)金江農(nóng)商銀行立足縣域加強(qiáng)物理網(wǎng)點(diǎn)和非物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)能力和覆蓋面；農(nóng)村綜合金融服務(wù)平臺主要是督導(dǎo)金江農(nóng)商銀行按“零收費(fèi)”原則，持續(xù)做好全縣農(nóng)戶財(cái)政性補(bǔ)貼資金和社保資金代理業(yè)務(wù)，并加快推動(dòng)開發(fā)理財(cái)產(chǎn)品等綜合金融服務(wù)方案。

　　主抓

　　宜賓金江農(nóng)商銀行：

　　完善三大普惠金融服務(wù)體系

　　此次簽署的合作框架協(xié)議中，這一工程的主抓單位為宜賓金江農(nóng)商銀行。其職責(zé)是創(chuàng)新完善服務(wù)產(chǎn)品體系、完善服務(wù)渠道體系和強(qiáng)化服務(wù)功能體系。就創(chuàng)新完善服務(wù)產(chǎn)品體系而言，要積極跟進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)信貸需求和農(nóng)村“三權(quán)”改革方向，創(chuàng)新研發(fā)貸款信用保證保險(xiǎn)等新產(chǎn)品；就完善服務(wù)渠道體系來說，三年內(nèi)要累計(jì)投入資金約5000萬元升級改造現(xiàn)有覆蓋全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物理網(wǎng)點(diǎn)，加快在農(nóng)村社區(qū)和村組建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)站和助農(nóng)取款點(diǎn)；強(qiáng)化服務(wù)功能體系上，要在縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)新推廣涵蓋賬戶管理、轉(zhuǎn)賬匯款、申辦貸款、繳費(fèi)及多種業(yè)務(wù)的網(wǎng)上銀行、自助銀行和手機(jī)銀行等一系列現(xiàn)代金融服務(wù)手段。

　　【記者手記】

　　有源頭 更要有活水

　　“三農(nóng)”要強(qiáng)大，充足的血液供應(yīng)是關(guān)鍵。

　　通過協(xié)議形式明確傾斜財(cái)政性存款資源，并要求相關(guān)部門具體落實(shí)，從源頭保證資金進(jìn)入 “三農(nóng)”；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、對接保險(xiǎn)和擔(dān)保公司，全程化解進(jìn)入“三農(nóng)”資金的風(fēng)險(xiǎn)；政府承諾源頭上注入資金、放貸時(shí)兜底風(fēng)險(xiǎn)，宜賓金江農(nóng)商銀行承諾2014-2016年，累計(jì)投放“三農(nóng)”貸款135億元以上，現(xiàn)代金融服務(wù)覆蓋面達(dá)90%以上，保證進(jìn)入 “三農(nóng)”的資金持續(xù)增加……

　　宜賓縣“三農(nóng)”金融服務(wù)民生工程，其示范便在于通過機(jī)制保證了“三農(nóng)”領(lǐng)域血液的充分涌流，對其他區(qū)縣來說無疑有一定的啟發(fā)和示范意義。