上半年，四川工業(yè)企穩(wěn)態(tài)勢明顯，下半年將多點(diǎn)發(fā)力——

　　□本報記者 董世梅

　　這兩天，四川產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大事接踵而至——

　　7月29日，成發(fā)科技斬獲國際航空發(fā)動機(jī)巨頭——英國羅爾斯·羅伊斯公司的長年大單，協(xié)議簽署后平均每年與上述公司合作有望實(shí)現(xiàn)增量收入3000多萬美元；

　　7月31日，由中航工業(yè)成飛民機(jī)承制的C919大型客機(jī)首架飛機(jī)機(jī)頭部段完成裝配，在成都下線，這也是“四川造”首架大型客機(jī)機(jī)頭下線；同一天，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首個產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖——《四川省增材制造產(chǎn)業(yè)(3D打印)發(fā)展路線圖（2014-2023）》新鮮出爐……

　　如此節(jié)奏，很難想象，四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛打完上半年穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的硬仗。上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)如何實(shí)現(xiàn)的？下半年又將如何運(yùn)行？

　　A 【企穩(wěn)】精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)增長

　　困境：傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，新興產(chǎn)業(yè)增速放緩。2月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速僅7.7%。

　　行動：下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的意見》，調(diào)研小分隊(duì)分赴各市州，召開行業(yè)龍頭的產(chǎn)品對接會，強(qiáng)化企業(yè)分類指導(dǎo)……

　　今年的市場運(yùn)行有點(diǎn)出乎眉山市金象化工公司管理層的判斷：“早料到產(chǎn)能過剩會影響市場價格，但沒有想到原以為年底才回落的價格，年初就接近了盈虧平衡點(diǎn)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人回憶。

　　不止化工，白酒、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，新興產(chǎn)業(yè)也在市場需求萎縮的大環(huán)境下，增速放緩。省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年2月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速僅為7.7%。

　　如果這一態(tài)勢延續(xù)，四川工業(yè)面臨失速危險。然而，作為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，四川工業(yè)滑不得。

　　把穩(wěn)增長作為上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，全力促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)中回升，全省上下積極行動——

　　2月，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的意見》，從加快重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和市場開拓、加大企業(yè)培育幫扶、積極幫助企業(yè)融資、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。

　　2月下旬，一場省經(jīng)濟(jì)和信息化委內(nèi)部的一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，19個分赴全省各市州的調(diào)研小分隊(duì)帶來“一線”園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行情況。事實(shí)上，這19個小分隊(duì)承載的任務(wù)不僅僅是帶回一線的調(diào)研情況，更要確保政策落地到工業(yè)企業(yè)。

　　3月中旬，19個小分隊(duì)中的8個，又原班人馬再度分赴2月工業(yè)增長速度較低的8個市州……

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長不僅體現(xiàn)在響應(yīng)的快速上，更體現(xiàn)在措施的到位上。

　　為幫助企業(yè)開拓市場，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會搭建平臺，召開鋼鐵、重裝等行業(yè)龍頭的產(chǎn)品對接會。不僅如此，針對我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，省經(jīng)濟(jì)和信息化委展開一系列舉措：強(qiáng)化分類指導(dǎo)，指導(dǎo)攀鋼集團(tuán)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)二重集團(tuán)制定扭虧脫困方案；及時研究提出并逐條細(xì)化促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長的具體措施，提振企業(yè)家發(fā)展信心。

　　7月中旬，四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)的期中考試成績出爐：不利開局下，四川工業(yè)逐步拉出一條上行曲線，回升到6月的10.2%，企穩(wěn)態(tài)勢明顯。

　　B 【解憂】多點(diǎn)發(fā)力疏急困

　　顯憂：融資難、融資貴；成本上升和價格下降雙向擠壓工業(yè)利潤；工業(yè)和技術(shù)改造投資低速增長；工業(yè)企業(yè)營銷能力不足……四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否完成規(guī)上工業(yè)增加值增長10%的預(yù)定目標(biāo)？

　　發(fā)力：新增長點(diǎn)持續(xù)拉動、煤礦復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)增加、停產(chǎn)企業(yè)減少等。

　　站在年中眺望下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行穩(wěn)中顯憂：

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度較弱，融資難、融資貴問題突出；成本上升和價格下降雙向擠壓工業(yè)利潤；工業(yè)和技術(shù)改造投資低速增長，后勁發(fā)展不足；工業(yè)企業(yè)營銷能力不足……

　　四川飛陽科技有限公司所在的光通訊行業(yè)就感受到了市場的變化。總裁李朝陽介紹，受市場需求疲軟的影響，公司上半年產(chǎn)值與去年同期持平，沒有達(dá)到預(yù)期?！版i定日本、韓國、美國等海外市場大舉發(fā)力，將是我們下半年的重要變化?！?/p>

　　四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否完成年初鎖定的規(guī)上工業(yè)增加值增長10%的預(yù)定目標(biāo)？就在李朝陽等企業(yè)家們努力的同時，政府也在發(fā)力。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任王海林認(rèn)為，新增長點(diǎn)持續(xù)拉動、煤礦復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)增加、停產(chǎn)企業(yè)減少等有利因素將共同支撐我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)上半年穩(wěn)中回升的勢頭。

　　據(jù)各市州上報數(shù)據(jù)測算，下半年僅年度新增銷售收入3億元以上的項(xiàng)目（含新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）可新增工業(yè)總產(chǎn)值近1000億元，將持續(xù)拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)。今年5月，全省煤炭開采及洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值89.96億元，已恢復(fù)到去年瀘縣桃子溝煤礦安全事故發(fā)生當(dāng)月的84.7%。

　　今年5月份，全省停產(chǎn)企業(yè)656個，比去年增加6戶，扣除仍在停產(chǎn)的煤炭企業(yè)260個，其他非煤停產(chǎn)企業(yè)396個，比去年同期減少260多個。下半年，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨于回暖，停產(chǎn)企業(yè)會有所減少。

　　布局下半年乃至更長時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，四川步伐漸密——

　　我省已經(jīng)推選出總投資額超過2600億元的56個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并加快推進(jìn)，以強(qiáng)化布局支撐和引領(lǐng)示范作用。同時，還鎖定五大近期重點(diǎn)突破、率先發(fā)展的高端成長型產(chǎn)業(yè)，包括頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機(jī)、新能源汽車等。

　　支持企業(yè)輕裝上陣也是重點(diǎn)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委將組織開展涉企收費(fèi)項(xiàng)目調(diào)查摸底，為實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理奠定基礎(chǔ)。各地將穩(wěn)增長十六條政策措施中明確的降低企業(yè)檢驗(yàn)檢測費(fèi)用、減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)、暫停征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金、取消白酒生產(chǎn)許可證年審收費(fèi)等落到實(shí)處。

　　此外，白酒、電子信息、汽車制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持措施以及支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施也在抓緊研究制定。

　　C 【求進(jìn)】“淘舊扶新”調(diào)結(jié)構(gòu)

　　淘舊：繼續(xù)深入開展煤礦行業(yè)的整頓關(guān)閉工作，著力化解產(chǎn)能過剩促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　扶新：電子信息、汽車制造業(yè)、裝備制造業(yè)等一業(yè)一策；啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新遴選100個戰(zhàn)略性新型產(chǎn)品列入培育計劃。

　　說轉(zhuǎn)型升級，成都一家產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)公司從布點(diǎn)全省的10多個園區(qū)中找到了不一樣的視角：平常年份園區(qū)的騰退率僅有20%左右，今年卻高達(dá)40%。公司負(fù)責(zé)人介紹，退出的企業(yè)大多是鋁合金型材、玻璃幕墻、平板玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，換了一批節(jié)能環(huán)保、新材料、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的企業(yè)。

　　轉(zhuǎn)型升級從數(shù)據(jù)看，更加明顯。

　　上半年，我省七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10%，比一季度提高0.8個百分點(diǎn)，六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長12.3%；其中電子信息、汽車制造業(yè)增加值分別增長19%、19.8%，在規(guī)上工業(yè)中的占比提高1.2個百分點(diǎn)，對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過24%。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級明顯加快，六大高耗能工業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重由一季度的25.2%下降至上半年的23.5%，降低1.7個百分點(diǎn)，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)占比下降1.3個百分點(diǎn)。

　　變化來自“無形之手”與“有形之手”的共同作用，更來自“淘舊扶新”的政策運(yùn)用。

　　淘舊——在去年關(guān)閉400多處小煤礦的基礎(chǔ)上，今年我省繼續(xù)深入開展煤礦行業(yè)的整頓關(guān)閉工作；全省著力化解產(chǎn)能過剩促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤炭等行業(yè)分類施策……

　　扶新——我省今年先后舉行電子信息、汽車制造業(yè)、裝備制造業(yè)等專題會議，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，一業(yè)一策力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新遴選100個戰(zhàn)略性新型產(chǎn)品列入培育計劃予以支持。

　　裝備制造業(yè)的產(chǎn)品調(diào)整、提檔升級今年就在加速邁進(jìn)。上半年，我省出臺“首臺套”鼓勵政策，牽頭組織開展上下游企業(yè)產(chǎn)品對接會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“成鏈配套”發(fā)展。在“開門紅”2億元激勵資金中安排1000萬元對11個產(chǎn)品進(jìn)行獎勵，并在今年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中繼續(xù)安排支持，促進(jìn)重裝企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。省社科院副院長盛毅認(rèn)為，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，更有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益。