美歐與俄羅斯上演制裁攻防戰(zhàn) 中國并非"得利漁翁"
- 發(fā)布時間:2014-08-11 15:56:57 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新聞分析:中國在制裁大戰(zhàn)中并非“得利漁翁”
新華網(wǎng)北京8月11日電(記者傅云威)圍繞烏克蘭危機(jī),美歐與俄羅斯正上演制裁攻防戰(zhàn)。一些媒體認(rèn)為,鷸蚌相爭漁翁得利,西方與俄羅斯之間的政經(jīng)爭斗反而有利于中國。這種觀點經(jīng)不起推敲,更難讓人信服。對中國而言,西方與俄羅斯交惡,不是鷸蚌相爭,反可能是城門失火,當(dāng)局者不可不察。
持“漁翁得利”論者主要論據(jù)有二。其一,西方與俄角力,俄油氣出口、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口更依賴中國市場,從而增加中方議價權(quán)。中俄貿(mào)易將更多以本幣結(jié)算,更多俄資本將投向中國金融系統(tǒng),利好人民幣國際化和中資銀行;其二,從地緣政治角度分析,西方與俄纏斗,減輕了西方對中國的遏制壓力,利于延長中國崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
持第一種論點的人顯然忽視了一些重要的經(jīng)濟(jì)細(xì)節(jié)。首先,俄羅斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限,不足中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的四分之一,且增長前景堪憂。今年上半年,俄羅斯GDP僅微增1%,在西方制裁之下又增加了經(jīng)濟(jì)失速、資本外逃、通脹高企、市場萎縮等風(fēng)險。在此背景下,期待俄方持續(xù)、大幅向中國增加進(jìn)口并不現(xiàn)實。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,中俄貿(mào)易發(fā)展相對滯后,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡。當(dāng)前中俄貿(mào)易額尚不足千億美元,中國是俄羅斯頭號貿(mào)易伙伴國,而俄羅斯僅為中國第十大貿(mào)易伙伴國,甚至排在馬來西亞、巴西等國之后??梢姡幢阄鞣街撇美弥袊隹?,也僅是局限在局部的行業(yè)利益。
其次,在能源合作方面,歐盟多國嚴(yán)重依賴俄方供應(yīng),抵制來自俄羅斯的油氣無益于自扼咽喉,這點歐洲人也很清楚,因此短期看,俄油氣出口并無大礙,談不上更加依賴中國市場。
值得注意的是,今年5月中俄已達(dá)成為期30年的天然氣供銷合同,中俄長期能源合作框架由此基本成型,加之中國一直奉行能源多元化戰(zhàn)略,能源進(jìn)口的大頭依然是阿拉伯世界,俄方所供油氣占比不高??梢姡幢愣須W圍繞能源斗法,對中國影響也很有限。
再者,人民幣國際化是一個長期、自然過程,俄羅斯因素不會對此產(chǎn)生質(zhì)變性影響。目前,中國周邊近30個國家普遍使用人民幣結(jié)算對華貿(mào)易,而俄羅斯僅是其中一環(huán),且遠(yuǎn)非關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加之用本幣結(jié)算貿(mào)易,早已是中俄高層共識,西方制裁不過是加速中俄落實共識。
簡而言之,中俄貿(mào)易本幣結(jié)算之于人民幣國際化,可算是錦上添花,但絕非必要條件。正如美國加利福尼亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授巴里·艾肯格林所言,人民幣作為國際貿(mào)易結(jié)算貨幣地位提升,更多與美元地位下降和中國自身經(jīng)濟(jì)實力上升有直接關(guān)系??梢?,西方與俄交惡,不會帶給中國多少經(jīng)濟(jì)上的好處。
那么,中國是否有機(jī)會在地緣政治和大國關(guān)系方面有所斬獲?第二種從地緣政治角度出發(fā)的觀點有道理嗎?作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和頭號貿(mào)易國,中國正處于從地區(qū)強(qiáng)國向全球性強(qiáng)國邁進(jìn)的過渡期。中國的獨特戰(zhàn)略定位、現(xiàn)行國際貿(mào)易投資安排、中國自身資源稟賦等多重因素決定中國的進(jìn)階之途不是大國爭斗、合縱連橫,而在睦鄰友好、合作共贏。
正因為如此,中國才確定了睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策,才要以“一帶一路”、“互聯(lián)互通”等大戰(zhàn)略,編織區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)中國的資本、技術(shù)、市場等優(yōu)勢要素走出國門,轉(zhuǎn)化為驅(qū)動區(qū)域聯(lián)合、一體發(fā)展的澎湃動力。相應(yīng)的,促進(jìn)國際合作、維護(hù)世界和平、管控大國分歧、避免卷入紛爭,確保自身穩(wěn)步崛起,符合中國的長遠(yuǎn)利益。
鑒于此,西方和俄羅斯交惡升級,并不符合中國長遠(yuǎn)利益。首先,中國與西方、烏克蘭、俄羅斯均保持密切商業(yè)或技術(shù)合作。城門失火,殃及池魚。一旦雙方斗法升級乃至失控,很可能殃及相關(guān)中資企業(yè),某些關(guān)鍵項目甚至可能流產(chǎn)。這在西方制裁伊朗、利比亞、蘇丹等國過程中已有先例。
其次,若雙方制裁大戰(zhàn)升級,乃至演化為長期冷戰(zhàn),進(jìn)而導(dǎo)致物流、人流受阻,顯然會延緩中國“一路一帶”等戰(zhàn)略的落實進(jìn)度。近期,烏克蘭當(dāng)局表示考慮對俄關(guān)閉民用航線和相關(guān)物流通道,已釋放出利空信號。
再次,西方與俄斗法可能加劇地區(qū)動蕩,惡化中國和平發(fā)展的外部環(huán)境。此外,歐盟國家、俄羅斯等爭端多國,均與中國建立了側(cè)重不一的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。如果西方與俄羅斯矛盾激化到失控的地步,中國不免要在外交上增加很多成本,面臨一些政治上的兩難境地。
也就是說,在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)高度融通的時代,按照傳統(tǒng)地緣政治觀念定位西方、中國、俄羅斯三者之間的關(guān)系,顯然過于簡單化、臉譜化,已不合時宜。
對此,澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥指出,在經(jīng)濟(jì)全球化、大國利益共生化時代,地緣政治的含義較之以往大為不同。冷戰(zhàn)時代以及之前,國際貿(mào)易、投資相對割裂,缺乏一體化安排和多變機(jī)制,東西方地緣政治關(guān)系是平面化的,大國互動更多表現(xiàn)為對抗的零和游戲。
郭生祥認(rèn)為,在新的環(huán)境下,中國只有著眼全局,與各國發(fā)展多層次關(guān)系,方有利于左右逢源,最終實現(xiàn)較為平順的崛起。這才是中國真正的利益所在。
總之,發(fā)展中的中國需要安定和平的外部環(huán)境,也需要在國際風(fēng)浪中,保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)坐釣魚臺,辦好自己的事,實現(xiàn)強(qiáng)國富民,推進(jìn)區(qū)域合作共贏,造福全球經(jīng)濟(jì)。
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