張忠表示，包鋼稀土早已進(jìn)駐南方，在江西省獲得了原料端，應(yīng)用端早已覆蓋了安徽、江蘇、浙江、廣東幾省

　　作為東道主之一，就在第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇開幕的幾天前，包鋼稀土剛剛發(fā)布了一則“喜訊”：公司控股股東包鋼（集團(tuán)）公司提出的《中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司組建實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并正式獲得國家工業(yè)和信息化部備案同意。

　　工信部回函要求包鋼（集團(tuán)）公司整合內(nèi)蒙古自治區(qū)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司，并以包鋼（集團(tuán)）公司控股的包鋼稀土為主體，組建中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司（下簡稱：北方稀土集團(tuán)），2014年年底前完成全部整合工作。

　　在此次包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪了包鋼稀土總經(jīng)理張忠。對(duì)于北方稀土集團(tuán)的全部整合工作，張忠表示：“前期工作已經(jīng)進(jìn)行的差不多了，目前有了方案，但還需要細(xì)則?，F(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)完成了第一步內(nèi)蒙古范圍內(nèi)的整合，下一步將擴(kuò)展到全國?！?/p>

　　包鋼稀土年內(nèi)完成

　　北方稀土集團(tuán)組建

　　2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展稀土資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的工作方案》，明確了內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)的稀土勘探、開采、選礦、冶煉由包鋼專營。

　　而在2012年12月27日，包鋼稀土在包頭與內(nèi)蒙古自治區(qū)12家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》，邁出了內(nèi)蒙古稀土上游企業(yè)整合重組關(guān)鍵的一步。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)的協(xié)議約定，上述12家企業(yè)及股東同意無償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓企業(yè)51%的股權(quán)。重組手續(xù)辦理完畢后，包鋼稀土根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)相應(yīng)各級(jí)地方政府的發(fā)展政策和包鋼稀土的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)12家企業(yè)的經(jīng)營策略、經(jīng)營范圍進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)其產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，包鋼稀土將在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持。

　　不過，自那以后，包鋼稀土整合內(nèi)蒙古12家企業(yè)困難重重的消息不斷曝出，資金、配額、人員安排等問題導(dǎo)致整合進(jìn)展不順利的傳聞比比皆是。2013年包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，張忠曾表示，12家被收編的企業(yè)還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)入集團(tuán)整合，目前還處于整合的前期階段。

　　“目前在做的前期工作包括評(píng)估當(dāng)時(shí)協(xié)議上所規(guī)定的原則。根據(jù)框架協(xié)議，被重組的12戶企業(yè)及其股東須同意無償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓企業(yè)51%的股權(quán)，與包鋼稀土發(fā)展規(guī)劃一致，并達(dá)到符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。包鋼稀土則在人才、技術(shù)、資金、稀土資源、指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)品出口配額方面給予12家企業(yè)支持?！北藭r(shí)，張忠表示。

　　而在今年的稀土論壇上，張忠則表示，年內(nèi)前會(huì)完成重組。張忠稱：“其實(shí)工作一直在做，中間等了一段時(shí)間，就是因?yàn)樵诘葒业呐鷾?zhǔn)?！?/p>

　　張忠解釋：“所謂企業(yè)重組，一定是要以資產(chǎn)為紐帶的重組，其中包括生產(chǎn)安排、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人員的安置，這些全部完成才能叫做完成重組?！?/p>

　　對(duì)于將來，張忠表示，在此之前，包鋼稀土已經(jīng)進(jìn)駐南方，在江西省獲得了原料端，而應(yīng)用端早已覆蓋了安徽、江蘇、浙江、廣東幾省，在進(jìn)行完內(nèi)蒙古的重組建立北方稀土集團(tuán)后，其還將逐步完善南方稀土的原料端和應(yīng)用端?！皩?shí)際上從源頭控制是最主要的，對(duì)于包鋼來說好一些，因?yàn)榈V區(qū)在白云鄂博一個(gè)地區(qū)，我們只要把控好源頭就行，除內(nèi)蒙古之外，四川、山東都有輕稀土，接下來將逐步往一起走?！?

　　整合企業(yè)盈利不錯(cuò)

　　包鋼稀土無“包袱”

　　目前，獲得備案的除了包鋼，還有中鋁公司和廈門鎢業(yè)，其中，中鋁的稀土整合同樣涉足山東和四川等北方輕稀土地區(qū)。

　　“中鋁在山東和四川的整合是國家安排的，我們的重組是輕稀土為主，原來想把北方都整合在一起，這次是工信部有個(gè)指導(dǎo)意見，明確大集團(tuán)輻射哪一塊，我們也是按照這個(gè)意見來做的。”張忠說。

　　此外，今年1月份，包鋼稀土公告稱，公司控股股東包鋼（集團(tuán)）公司在包頭市與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)9家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《整合重組協(xié)議》。

　　《整合重組協(xié)議》約定，包鋼（集團(tuán)）公司按照稀土專營權(quán)及相關(guān)專營政策，將9家公司納入到內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專營體系之內(nèi)，9家公司及其股東承諾接受與服從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門制定的由包鋼（集團(tuán)）公司進(jìn)行稀土專營的各項(xiàng)管理制度，在進(jìn)入包鋼（集團(tuán)）公司稀土專營序列后，嚴(yán)格按照國家指令性計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。由于9家公司在規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、環(huán)保達(dá)標(biāo)等方面全面達(dá)到上市公司要求尚需具備一定條件，為提升其規(guī)范化管理程度，由包鋼稀土以自身管理、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，幫助9家公司盡快實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)并規(guī)范化運(yùn)作，最終成為包鋼稀土控股的企業(yè)。包鋼（集團(tuán)）公司將按照自治區(qū)政府有關(guān)要求，搞好稀土戰(zhàn)略資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，努力提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度。

　　對(duì)此，張忠表示：“財(cái)務(wù)壓力并不大，由于我們整合的9家企業(yè)雖然都在生產(chǎn)原料，但是每個(gè)企業(yè)都有他們自己的特點(diǎn)，比如：有的企業(yè)做焙燒、有的企業(yè)做分離，專業(yè)性都比較強(qiáng)，再加上重組之前這些公司就有自己的市場(chǎng)，所以，經(jīng)過重組之后，只是再細(xì)化分工，例如：哪家企業(yè)給拋光粉供貨，哪家給催化劑供貨而已。”

　　當(dāng)有記者提出，包鋼稀土要盈利，再加上企業(yè)的整合，會(huì)不會(huì)壓力太大時(shí)，張忠表示：“畢竟整合是好事，再怎么樣也比以前散著強(qiáng)。首先，被整合的企業(yè)每家都要保證自己先盈利，合并在一起時(shí)才好說，如果企業(yè)不能保證盈利，包鋼稀土就要背這個(gè)‘包袱’，但目前為止，我們整合的企業(yè)盈利能力都還行?！?/p>

　　值得注意的是，在2012年時(shí)包鋼稀土公告的是整合12家上游企業(yè)，而2014年則公告整合了9家企業(yè)。張忠就此介紹，其它3家企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為下游企業(yè)，不再屬于重組的范圍?！霰緢?bào)記者 楊 萌